中華石化網(wǎng)訊 近日，一則有關國家能源局“收編”企業(yè)規(guī)劃權(quán)的消息在網(wǎng)絡上引起了議論。消息稱，國家能源局將不再直接審批企業(yè)報送上來的規(guī)劃，而是組織專家團隊討論成熟后，由國家能源局統(tǒng)一發(fā)布。

國家能源局的兩位官員在接受記者采訪時表示，目前尚未聽說有關方面的消息?！翱赡芤?0月全國改革方案落定后才能明確?！币晃还賳T對本報記者說。

不過他們承認，企業(yè)在規(guī)劃等方面已經(jīng)亂了套，國家應該禁止這種各自為戰(zhàn)的做法。

另一位官員用電網(wǎng)企業(yè)舉例說，電網(wǎng)作為一個公共服務平臺，與其他單純依靠盈利來生存的企業(yè)不同，不管是企業(yè)的運行、成本、標準，還是收入，都由政府所管，“更別提企業(yè)規(guī)劃了”。

這位官員說，盡管如此，多年來電網(wǎng)企業(yè)卻非常強勢，以至于自以為可以引導電力的建設和決定送電的方向。他說，這種做法不僅錯位，而且概念很不準確。

這位官員今年初曾接受本報記者采訪時說，與政府大力支持可再生能源因地制宜發(fā)電，并給予無設限并網(wǎng)政策不同，由國家電網(wǎng)公司去年10月26日出臺的《關于促進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》(下稱《意見》)，在支持分布式光伏發(fā)電站建設及光伏發(fā)電并網(wǎng)同時，又開出了并網(wǎng)限制條件。

“《意見》出臺的主體不是政府的相關部門，而是作為企業(yè)的國網(wǎng)?！彼f，“這是越位的行為。”

這位官員還指出，由于電網(wǎng)企業(yè)對自身定位的錯誤理解，因此，在規(guī)劃和建設以及其他技術方案的制定，企業(yè)都想按照自己的理解來做。“這是倒過來了?！彼f，如果國家能源局能夠“收編”這些企業(yè)的規(guī)劃權(quán)，這是正常概念的回歸。

國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地在接受本報記者采訪時說，由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導致全國很多電源得不到合理的分布，一些電網(wǎng)的建設也沒有得到優(yōu)化。他說，如何進一步優(yōu)化電網(wǎng)和電源的建設，強調(diào)規(guī)劃的統(tǒng)一很有必要。由于電力需求本身是一個高難度技術的問題，真正統(tǒng)一規(guī)劃還需要做很多的工作。

周大地說，多年來，由于各省在經(jīng)濟總量上的盲目競爭，對電力需求做了過高的預測，但隨著這兩年經(jīng)濟的下滑，現(xiàn)實和預期出現(xiàn)較大的偏差?！皣肄D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，電力需求現(xiàn)在低了很多，很多省份曾經(jīng)要求經(jīng)濟總量五年翻一番，這是不科學的，單靠投資來拉動經(jīng)濟的增長，是不可能持續(xù)的。在這種情況下，電源的布點和建設需要調(diào)整?！?/p>

“李克強總理擔任國家能源委員會主任，可見能源是一個非常重要的問題，所以國家能源委員會這個機構(gòu)還要繼續(xù)保留下來?！敝艽蟮卣f。

一些企業(yè)所主導的規(guī)劃，已經(jīng)直接導致投資風險。風電就是一個明顯的例子，由于以央企為主的風電開發(fā)商盲目競爭，導致其風電場建設布局與電網(wǎng)難以銜接，曾經(jīng)屢次出現(xiàn)了建好的風電場無法送出電力的窘境。本報在今年年初曾報道，2012年因“棄風”造成的損失超過100億元。

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