《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性的作用，并更好地發(fā)揮政府作用。
讓市場在資源配置中起“決定性作用”，與以往的使市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”的提法有了明顯區(qū)別。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，雖然只有兩字之變，卻反映出我們黨對政府與市場關(guān)系更加明晰的定位，對于全面深化改革具有十分重要的意義。那么，《決定》對化工市場和化企運營有何影響？如何在石化行業(yè)進一步釋放改革紅利？對此，記者進行了深入采訪。
價格放開 短期影響在所難免
“讓市場起決定性作用，由市場發(fā)揮更大的價格調(diào)節(jié)作用，表明今后由政府直接管控的包括天然氣等一部分產(chǎn)品價格會逐步放開，這意味著短期內(nèi)相對緊俏的資源型產(chǎn)品價格會有所上升，而一些下游化工產(chǎn)業(yè)必將面臨更大的成本壓力。”中國石油大學（北京）經(jīng)濟管理學院教授馮連勇接受記者采訪時，表達了自己的觀點。
開磷集團公司工作人員向農(nóng)戶講解化肥使用知識。 （陳渤水 攝）
“天然氣作為極度短缺商品，價格必須反映價值，但目前的價格過低，作為煤制天然氣企業(yè)，由于投資大、成本高，當前價格不足以讓我們實現(xiàn)盈利，也無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們希望國家對天然氣價格盡快放開。”大唐能源化工公司總會計師于宗胤告訴記者。
于宗胤的觀點表達了煤制天然氣企業(yè)的共同心聲。新疆一家煤制天然氣企業(yè)進一步提出，由于自己沒有輸氣管網(wǎng)，生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)品只好賣給擁有管網(wǎng)的企業(yè)，但在價格上不能反映市場的供求關(guān)系。希望國家能夠在放開天然氣價格的同時，規(guī)范管網(wǎng)收費標準，讓企業(yè)有利可圖。
國家發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英日前表示，價格市場化的核心是讓市場在價格決定中發(fā)揮更大的作用，讓價格能夠更多地反映市場供求的變化。同時，這種市場的價格信號反過來又影響市場的供求。價格上升刺激供給，同時抑制需求，這種機制本身會使得價格成為一種漲漲跌跌的狀態(tài)。
湖北三寧公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品正灌裝待發(fā)。（鄭有根 攝）
郭劍英指出，我國現(xiàn)階段在推進資源環(huán)境價格改革過程中，普遍存在漲價現(xiàn)象。其根本原因在于之前將資源環(huán)境價格壓得較低，沒有完全反映市場供求狀況和資源稀缺程度，特別是沒有反映環(huán)境損害成本和生態(tài)補償價值。
據(jù)有關(guān)專業(yè)機構(gòu)預測，2015年前國內(nèi)存量天然氣的價格有望實現(xiàn)“市場凈回值法”定價。在今年7月天然氣的價格改革中,增量氣按照市場凈回值法計算,提價幅度在1元/立方米以上,基本實現(xiàn)市場化；而存量氣提價不到0.4元/立方米,距離增量氣價水平還有0.8~1.0元/立方米的差距。由于存量氣規(guī)模大(約1120億方米,而增量氣僅110億方米),未來兩年我國存量氣價格有望穩(wěn)步提升，相關(guān)天然氣、煤制天然氣、煤層氣、頁巖氣、LNG等生產(chǎn)經(jīng)營公司將受益。
但隨著天然氣價格上漲，又將會對下游化肥企業(yè)產(chǎn)生較大影響。山西一位氮肥企業(yè)負責人向記者表示，即使天然氣價格不漲價，企業(yè)已有些吃不消，如果再漲下去，企業(yè)還得考慮“氣改煤”。
中投顧問化工行業(yè)研究員常軼智接受記者采訪時認為，目前，我國資源稀缺，節(jié)能減排任務艱巨，實施資源價格改革已經(jīng)迫在眉睫。對于化工行業(yè)而言，此次天然氣價格改革將會對氣頭企業(yè)造成很大的影響，特別是對天然氣使用較多的化肥行業(yè)。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010~2015年中國化肥市場投資分析及前景預測報告》顯示，每消耗600立方米左右天然氣，可以制成1噸尿素。如果天然氣價格漲幅0.2~0.4元/立方米，尿素生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)1噸化肥的成本將增加120~240元；如果天然氣價格上調(diào)0.2元/立方米，天然氣化肥將面臨全行業(yè)虧損。
隨著天然氣價格放開，氣頭化肥企業(yè)壓力將更大。常軼智認為，以目前化肥的價格處于低谷的情況來看，天然氣化肥生產(chǎn)企業(yè)的利潤空間將會進一步壓縮，甚至虧損。
中投顧問化工行業(yè)研究員李加楠也指出，氣頭尿素的毛利率與煤頭尿素相比，往往要高出1/5以上，一個最重要的原因就是天然氣的使用成本較低。因此，隨著天然氣出廠價格大幅上漲，相對煤頭尿素而言，氣頭尿素的競爭力將大幅降低。
因此，很多以天然氣為原料的化工企業(yè)為了避免天然氣價格上漲帶來的成本壓力，已經(jīng)開始紛紛投巨資上馬“氣改煤”工程。例如，赤天化、云天化等傳統(tǒng)氣頭化肥企業(yè)目前大都完成了“氣改煤”。
但也有以天然氣為原料的化工企業(yè)表示，天然氣價格不放開，無法進一步刺激天然氣生產(chǎn)，滿足不了市場需求，一到氣緊時就斷氣，這樣對化肥企業(yè)的影響更大，兩害相權(quán)取其輕，從長久看，還是價格放開比較好。
公平開放 民企外資迎來利好
我國石油和化工行業(yè)有大大小小企業(yè)10多萬家，其中絕大多數(shù)是中小民營企業(yè)。他們對三中全會《決定》充滿了期待，對市場的公平競爭更加樂見其成。“這些年一直在激烈的市場中求生存，我們不怕競爭。”記者在采訪中，聽到不少民營企業(yè)發(fā)出這種聲音。
遼寧奧克化學股份有限公司總裁朱建民認為，隨著市場更加開放，每個企業(yè)的經(jīng)營模式及發(fā)展戰(zhàn)略應有所不同，民營企業(yè)在這方面有著更多的思考。朱建民向記者介紹說，在過去10年里，奧克公司實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，其秘訣在于，公司始終堅持“立足環(huán)氧，創(chuàng)造價值”的發(fā)展理念，堅持在環(huán)氧領(lǐng)域耕耘，堅持自己的文化理念和核心價值觀。朱建民認為，所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，只有在自己從事的領(lǐng)域堅持才談得上“轉(zhuǎn)型”，改行不叫轉(zhuǎn)型，而是轉(zhuǎn)移。
浙江新和成股份有限公司總裁胡柏剡則表示，企業(yè)只有不斷瞄準市場空檔，依托創(chuàng)新，才能不被市場淘汰。胡柏剡介紹說，新和成公司圍繞治理PM2.5，開發(fā)出的防護新產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并得到國家發(fā)改委的政策支持。企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，與時俱進，才能在激烈的市場競爭中求發(fā)展。新和成公司由過去的維生素一業(yè)獨大，到今天的多業(yè)并重，越做越大，主要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。今后隨著市場更加開放，企業(yè)的空間也更寬廣。
隨著民營油企不斷發(fā)展壯大，它已成為我國油品市場一支不可小視的重要力量，也引起了政府的重視。據(jù)記者了解，政府已經(jīng)開始把石油體制改革提到了議事日程。前不久，國家發(fā)改委、商務部等有關(guān)部門就我國石油體制改革，專門聽取了民營油企的建議；目前國家能源局正在著手制定政策，將對符合條件的民營企業(yè)放開原油和成品油進口，這對民營油企無疑是極大的利好。
“民營石油企業(yè)終于迎來了期盼已久的中國石油體制改革的春風。黨的三中全會強調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用，提出要建立公正、公平、合理的市場體系。而這正是民營石油企業(yè)家們長期訴求的基本內(nèi)容。所以說，三中全會為民營石油企業(yè)的發(fā)展吹響了號角。”全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍表示。
山東恒源石油化工集團有限公司董事長王有德則表示，山東地煉企業(yè)多而散，競爭激烈。而石化行業(yè)又是一個技術(shù)和資金密集型的行業(yè)，如果只在初加工方面去競爭，出路在哪里？他認為，應借鑒陜西等地石化企業(yè)整合的經(jīng)驗，把山東地煉引向有序、和諧、健康的發(fā)展軌道。
不僅對于民營企業(yè)，此次市場改革對于外企來說也是極大的利好。巴斯夫（中國）有限公司副總裁關(guān)志華對中國市場今后的發(fā)展表達了積極樂觀的態(tài)度。他認為，開放需要放開，并希望看到中國“國進民進”局面的出現(xiàn)，而不是“國進民退”。
適者生存 “強身健體”正當其時
談到未來發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家表示，企業(yè)無論大小，誰擁有成本優(yōu)勢，誰就擁有價格優(yōu)勢。而成本優(yōu)勢要靠科學的管理轉(zhuǎn)化而來。
“企業(yè)要追求持續(xù)發(fā)展，一定要建立一種好的制度和商業(yè)模式，形成精神財富，實現(xiàn)一代代人的更替和傳承，永續(xù)發(fā)展。”浙江新和成股份有限公司董事長胡柏藩在學習三中全會《決定》后這樣認為。
浙江新和成作為我國上市公司百強企業(yè)，堅持核心投資，專注精細化工主業(yè)，不斷打破國外技術(shù)壟斷，精耕細作，一步步登上精細化工領(lǐng)域的世界高峰，形成技術(shù)、市場、資源多方面的協(xié)同效應，在適度規(guī)模化發(fā)展上形成了良好的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局。
在我國化工行業(yè)，類似新和成這樣的優(yōu)秀民營企業(yè)還有很多。記者在采訪中形成一個總體印象，民營企業(yè)一直處于市場競爭的最前沿，甚至不少企業(yè)在夾縫中求生存，這些年已經(jīng)練就了一身過硬的本領(lǐng)。
隨著今后市場環(huán)境更加開放，對國有企業(yè)沖擊將會更大。
“隨著《決定》關(guān)于我國經(jīng)濟今后由市場起決定性作用，宜化集團將從六個方面加以應對：一是充分利用市場壓力提高企業(yè)內(nèi)部勞動效率；二是在管理上更加精耕細作，提升管理水平；三是注重增收節(jié)支，控制費用支出；四是控制投資沖動，在產(chǎn)能全面過剩時代投資行為更加慎謹；五是充分認識到安全環(huán)保是企業(yè)的競爭力；六是堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，在更大的范圍內(nèi)尋找商機。”宜化集團公司董事長蔣遠華表示。
上海華誼（集團）公司董事長劉訓峰清醒地認識到，上海化工產(chǎn)業(yè)受城市定位的嚴重制約，華誼集團改革調(diào)整“等不得”；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到嚴峻挑戰(zhàn)，市場競爭“輸不起”；攻克生存“障礙”與發(fā)展“瓶頸”，已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻,必須勇于擔當，主動作為。為此，劉訓峰提出，華誼集團將以打造“綠色化工，讓生活更美好”為目標，以破釜沉舟、壯士斷腕的勇氣，推進行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)調(diào)整求生存、改革促發(fā)展、創(chuàng)新促提升的目標。
大唐能源化工公司總經(jīng)理張明則表示，作為以電力為主營業(yè)務的中央企業(yè)，涉足煤化工領(lǐng)域的時間不長，如何面對激烈的市場競爭，是企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。“我們將以價值思維和效益導向為引領(lǐng)，直面市場改革，用一流的管理去贏得市場。” 張明滿懷信心。
