中華石化網(wǎng)訊 “很久很久以前……”這個(gè)童話的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)頭，同樣適用于中俄天然氣管道的談判。從1994年中俄兩國(guó)簽訂天然氣管道修建備忘錄開(kāi)始，中俄之間就天然氣管道開(kāi)始了艱苦的談判，但是20年過(guò)去了，中俄管道最終協(xié)議依然沒(méi)有簽署，童話也尚未變成現(xiàn)實(shí)。

近日有消息傳出中俄之間即將達(dá)成天然氣管道價(jià)格協(xié)議，俄羅斯天然氣在到達(dá)中國(guó)邊境時(shí)的價(jià)格是10-11美元/mmBtu。但筆者以為這個(gè)價(jià)格信息或并不準(zhǔn)確，10美元/mmbtu的價(jià)格約合360美元/千立方米；而中國(guó)一直堅(jiān)持從俄進(jìn)口天然氣價(jià)格應(yīng)比照從土庫(kù)曼進(jìn)口的價(jià)格（這個(gè)價(jià)格約為200美元/千立方米）。事實(shí)上，10-11美元/mmbtu也是俄方在談判中的報(bào)價(jià)，與中方所能接受的價(jià)格距離甚遠(yuǎn)。所以這要么是談判方釋放出的煙幕彈，要么是報(bào)道者混淆了俄方的報(bào)價(jià)和談判達(dá)成的價(jià)格。

盡管如此，談判有所進(jìn)展的可能還是很大的。來(lái)自美國(guó)頁(yè)巖氣的壓力已經(jīng)讓俄羅斯在西方市場(chǎng)頻頻受挫，迫使俄羅斯不得不更加重視東方市場(chǎng)。

起初，俄羅斯天然氣工業(yè)公司（下稱(chēng)“俄氣”）對(duì)美國(guó)的頁(yè)巖氣革命進(jìn)行了評(píng)估，得出的結(jié)論認(rèn)為這是一系列的投機(jī)泡沫，在短期內(nèi)這個(gè)泡沫就會(huì)因?yàn)轫?yè)巖氣被抽取殆盡而破裂。但是，隨著美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的不斷深入，產(chǎn)量不斷增加，俄羅斯在歐洲天然氣市場(chǎng)的好日子已經(jīng)一去不返。

在歷史上，俄氣主要通過(guò)管道從西西伯利亞向歐洲運(yùn)輸天然氣，占總產(chǎn)量25%的天然氣運(yùn)往歐洲，其收入占總收入的75%。俄氣對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的交叉補(bǔ)貼政策使其很難抬高天然氣價(jià)格。最近，俄氣大力投資了博瓦年科沃氣田和北溪天然氣管線來(lái)支持對(duì)歐洲的供應(yīng)，還投資了南溪以保證其運(yùn)輸安全。然而，隨著美國(guó)頁(yè)巖氣革命的溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，來(lái)自美國(guó)的廉價(jià)煤炭、替代性可再生能源的發(fā)展和歐洲排放交易體系的失敗導(dǎo)致歐洲天然氣需求低迷。更加糟糕的是，俄氣對(duì)石油指數(shù)和長(zhǎng)期協(xié)議的堅(jiān)持意味著在歐洲天然氣市場(chǎng)的份額正逐漸減少，其在歐盟27國(guó)天然氣進(jìn)口中的份額降至2011年的34%，這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷下降。在2012年，俄羅斯作為歐盟最大管道天然氣進(jìn)口來(lái)源國(guó)的桂冠甚至被挪威取代。而由于誤判美國(guó)頁(yè)巖氣革命的成功，俄羅斯天然氣公司總裁米勒也受到了總統(tǒng)普京的嚴(yán)厲批評(píng)。

在此背景下，俄羅斯便不能在中俄管道問(wèn)題上再拖下去，開(kāi)始管道建設(shè)才是解決俄羅斯天然氣出口問(wèn)題的最佳方案。

不過(guò)，俄羅斯的主要顧慮在于成本問(wèn)題，他們希望更高的價(jià)格可以減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最近的情況來(lái)看，俄氣可能會(huì)由恰揚(yáng)金斯克氣田和薩哈林氣田向中國(guó)供應(yīng)天然氣。恰揚(yáng)金斯克產(chǎn)出的天然氣將會(huì)通過(guò)“西伯利亞力量”、“亞庫(kù)塔—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯克”管道運(yùn)輸，運(yùn)輸里程長(zhǎng)達(dá)3200公里，預(yù)計(jì)將于2017年末完工。隨后該管線將向西延伸至科威庫(kù)塔。根據(jù)俄氣集團(tuán)目前的估算，開(kāi)發(fā)恰揚(yáng)金斯克氣田、建設(shè)管道等工程的總成本約為460億美元，僅管道建設(shè)一項(xiàng)會(huì)花費(fèi)約800萬(wàn)美元/公里。而俄羅斯的一些分析家則認(rèn)為其實(shí)際成本將超過(guò)650億美元。

而選擇更好的合作模式，比如讓中國(guó)介入俄羅斯天然氣上游的開(kāi)發(fā)和管道的建設(shè)，在減小風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也能減少雙方在出口價(jià)格上的差距。

事實(shí)上，中俄天然氣合作已經(jīng)邁出了第一步。就在去年，中石油和俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司簽訂協(xié)議，收購(gòu)亞馬爾LNG項(xiàng)目的20%權(quán)益，并參與開(kāi)發(fā)亞馬爾半島的LNG項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2017年投產(chǎn)。而擁有了LNG出口設(shè)施就意味著能夠與中國(guó)簽訂輸氣管道協(xié)議，這是具有很大現(xiàn)實(shí)意義的。如果只是未來(lái)給LNG出口設(shè)施供氣，建造向東部市場(chǎng)出口的管道將毫無(wú)收益可言，但如果同時(shí)給中國(guó)每年供氣380億立方米，那就是另一回事。

還有一點(diǎn)我們應(yīng)該清楚，東部管道建設(shè)對(duì)于俄羅斯而言只是其振興遠(yuǎn)東地區(qū)戰(zhàn)略的一部分。在過(guò)去的30年里，俄羅斯政府曾經(jīng)有過(guò)許多開(kāi)發(fā)計(jì)劃以發(fā)展遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)、承諾投入巨資，但是都在2~3年內(nèi)宣告失敗，這往往是由于政府缺乏足夠的資金。目前，俄羅斯設(shè)立了聯(lián)邦政府委員會(huì)和遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部，意圖再次振興俄羅斯的東部。也許我們可以再一次地對(duì)俄羅斯政府的開(kāi)發(fā)計(jì)劃保持懷疑態(tài)度，但更重要的問(wèn)題在于中俄之間可以探索在俄羅斯遠(yuǎn)東振興的大框架下，以管道建設(shè)為領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)更多的合作。

在全球能源格局大變化中，中俄天然氣合作可能是俄羅斯天然氣工業(yè)最后的機(jī)會(huì)。時(shí)間在中國(guó)一邊，我們期待著童話變成現(xiàn)實(shí)。

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