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開征碳稅終有動作 傳廣州啟動試點

   2014-09-16 中華石化網國家石油和化工網

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  繼碳排放交易試點在全國7個省市陸續鋪開后,備受關注的碳稅試點終有所動作。據知情人士透露,廣州市開始啟動碳稅試點,價格在50~60元/噸。至于具體如何操作,是否將煤化工企業納入征稅的范圍,尚不得而知。

  作為環境稅的一種,碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產品,按其碳含量的比例征稅,以減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。在中國,有關征收碳稅的討論最早起于2002年。尤其是,近幾年隨著霧霾天氣的出現,關于征收碳稅的要求越來越迫切。而作為以煤為原料的煤化工行業,如果碳稅開征,對整個行業所產生的影響是頗具沖擊性的。“廣州啟動碳稅試點的消息如果為真,就算暫時未將煤化工行業納入征收范疇,各大煤化工企業也必須在思想上立刻重視起來,并在如何減少二氧化碳排放上盡早采取行動。”某業內人士表示。

  據中國石油和化學工業聯合會煤化工專委會公布的最新數據統計,我國處于運行、試車、建設和前期工作階段的煤制油項目26個、煤(甲醇)制烯烴項目58個、煤制天然氣項目67個。如果全部投產,預計2020年將形成4000萬噸煤制油產能、4100萬噸烯烴產能、2800億立方米/年煤制天然氣產能。一旦這些項目投產后,排放的二氧化碳將高達5億噸。

  關于碳稅開征對煤化工行業所產生的影響,石油和化學工業規劃院院長顧宗勤曾公開表示,對于煤制天然氣、煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、煤制合成氨項目,碳稅對煤化工項目的影響是很大的。按照國家示范項目規劃要求的能效值來計算單位產品二氧化碳排放,由此計算碳稅,再將碳稅與產品價格相比較。譬如:煤制天然氣出廠價格為2500元/千立方米,則碳稅占天然氣出廠價的0.2%~2%。按煤制油(柴油)價格7500元/噸、煤制烯烴(按乙烯計)價格8500元/噸、煤制甲醇價格2500元/噸、煤制合成氨價格3000元/噸計算,則碳稅占產品價格的比例區間大致為0.1%~1%。通過對煤化工項目內部收益率(IRR)指標影響的測算,大約為0.2~2個百分點之間。上述測算是分別對應碳稅10~100元/噸進行的。總體上,碳稅10元/噸時,煤化工項目尚可承受。如果碳稅達到100元/噸,則恐怕煤化工項目很難承受。(記者 朱明琦)

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