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石化協(xié)會舉辦研討會 國內(nèi)化工企業(yè)接招歐盟REACH法規(guī)

   2011-05-13 石化石化

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  日前,由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會主持召開的石油和化工行業(yè)應(yīng)對REACH專家研討會上,有關(guān)專家呼吁,面對歐盟《化學(xué)品注冊、評估和許可辦法》(REACH法規(guī))的挑戰(zhàn),國內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對,而不要再觀望了。
  歐盟REACH法規(guī)將于今年6月1日生效,該體系對歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品及下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)歐盟估算,每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元,每一新物質(zhì)檢測費用約需57萬歐元。顯然,該法規(guī)的實施,將對我國石油和化工及輕工、紡織企業(yè)產(chǎn)生重大影響。而當前除個別有實力的大企業(yè)之外,國內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)對這一法規(guī)的認識還很茫然。
  商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示,近期商務(wù)部世界貿(mào)易組織司會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會,就REACH法規(guī)的評估等問題,分別對北京、上海和南京等地的化工企業(yè)進行了調(diào)研,而國內(nèi)化工企業(yè)對這一法規(guī)的冷漠令人吃驚。此前,商務(wù)部和中國五礦化工進出口商會的一項問卷調(diào)查結(jié)果也表明,目前國內(nèi)化工企業(yè)對REACH法規(guī)的認知大致有3種情況:第一種,比較了解、比較重視、但不知道如何應(yīng)對;第二種,了解一點,但不知道具體內(nèi)容,也不知道有什么負面影響,不知道怎么應(yīng)對;第三種,對該法規(guī)十分茫然,從眾心理較強,相信“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
  國內(nèi)第一家擁有MDI自主知識產(chǎn)權(quán)的煙臺萬華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據(jù)趙艷霞介紹,該公司不久前表示,針對歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)只有兩種選擇,要么就積極應(yīng)對,要么今后就不再向歐盟國家出口產(chǎn)品。當然,他們的選擇是前一種態(tài)度。
  目前負責無機鹽行業(yè)REACH法規(guī)應(yīng)對工作的專家姜世光也介紹說,在受REACH法規(guī)影響頗大的國內(nèi)無機鹽行業(yè),一些大企業(yè)自信自己可以從容應(yīng)對,而且已設(shè)立了專門的機構(gòu)研究該法規(guī)的內(nèi)容,并表示要成為國內(nèi)同行中最先到歐盟進行化工產(chǎn)品注冊的企業(yè),以此提高企業(yè)本身的競爭力。
  但從目前情況看,中國的絕大多數(shù)化工企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)幾乎一無所知,絕大多數(shù)企業(yè)對此反應(yīng)冷漠,感到很茫然。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會顧問顧覺生說,在調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)廠區(qū)內(nèi)連個廁所都沒有,這些企業(yè)的安全、衛(wèi)生和健康水平可想而知,他們?nèi)绾斡託W盟的考察?陜西一家化工企業(yè)的老總這些天一直愁眉不展,他說得最多的3個字就是:“難,沒底。”事實上,有如此感慨的并非他一人。
  還有一部分企業(yè)意識到了應(yīng)對的緊迫性,但是不知道如何正確應(yīng)對,或者說還有一些困惑。中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明反映了一些企業(yè)的憂慮:REACH法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊,注冊抬高了歐盟的市場門檻,巨額的注冊費用不僅大多數(shù)中小企業(yè)無力承擔,而且部分大企業(yè)可能也無力承擔。新規(guī)對企業(yè)注冊數(shù)據(jù)要求非常嚴格,而且同一種產(chǎn)品在不同的數(shù)量級噸位時,需要提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容不同,企業(yè)要提供這樣的數(shù)據(jù)極為困難。同時還規(guī)定只有歐盟企業(yè)才能注冊,也就是說,如果企業(yè)要在歐盟注冊,就必須在歐盟找到代理機構(gòu),還要搶先注冊,否則就要支付知識產(chǎn)權(quán)費。這樣單算經(jīng)濟賬,就增加了機構(gòu)代理費、數(shù)據(jù)檢測費、注冊費等。初步測算,注冊一個產(chǎn)品就要支付50多萬元人民幣,這將嚴重影響相關(guān)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的競爭力。有的染料企業(yè)認為,一些標準及檢測連歐盟企業(yè)也未必可以做到,對于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對落后的中國企業(yè)來說,要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加,不少歐盟采購商在下單時也往往對生產(chǎn)商帶有附加檢測的條件。因此他們認為,中國染料行業(yè)的檢測手段不比歐盟差,在WTO框架內(nèi),各成員國是平等的,希望國家有關(guān)部門與歐盟交涉。但這種想法是不現(xiàn)實的。
  相關(guān)專家認為,隨著各國環(huán)保要求的提高,一些污染大的化工企業(yè)和產(chǎn)品必將被淘汰,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們必須加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)也要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高環(huán)保要求,增強產(chǎn)品更新的能力,同時
  更應(yīng)關(guān)注國際市場動態(tài),加強貿(mào)易技巧,不斷提高國際競爭力。
 
 
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