日前，由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會主持召開的石油和化工行業(yè)應(yīng)對REACH專家研討會上，有關(guān)專家呼吁，面對歐盟《化學(xué)品注冊、評估和許可辦法》(REACH法規(guī))的挑戰(zhàn)，國內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對，而不要再觀望了。
歐盟REACH法規(guī)將于今年6月1日生效，該體系對歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品及下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一新物質(zhì)檢測費用約需57萬歐元。顯然，該法規(guī)的實施，將對我國石油和化工及輕工、紡織企業(yè)產(chǎn)生重大影響。而當前除個別有實力的大企業(yè)之外，國內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)對這一法規(guī)的認識還很茫然。
商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示，近期商務(wù)部世界貿(mào)易組織司會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會，就REACH法規(guī)的評估等問題，分別對北京、上海和南京等地的化工企業(yè)進行了調(diào)研，而國內(nèi)化工企業(yè)對這一法規(guī)的冷漠令人吃驚。此前，商務(wù)部和中國五礦化工進出口商會的一項問卷調(diào)查結(jié)果也表明，目前國內(nèi)化工企業(yè)對REACH法規(guī)的認知大致有3種情況:第一種，比較了解、比較重視、但不知道如何應(yīng)對；第二種，了解一點，但不知道具體內(nèi)容，也不知道有什么負面影響，不知道怎么應(yīng)對；第三種，對該法規(guī)十分茫然，從眾心理較強，相信“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
國內(nèi)第一家擁有MDI自主知識產(chǎn)權(quán)的煙臺萬華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據(jù)趙艷霞介紹，該公司不久前表示，針對歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)只有兩種選擇，要么就積極應(yīng)對，要么今后就不再向歐盟國家出口產(chǎn)品。當然，他們的選擇是前一種態(tài)度。
目前負責無機鹽行業(yè)REACH法規(guī)應(yīng)對工作的專家姜世光也介紹說，在受REACH法規(guī)影響頗大的國內(nèi)無機鹽行業(yè)，一些大企業(yè)自信自己可以從容應(yīng)對，而且已設(shè)立了專門的機構(gòu)研究該法規(guī)的內(nèi)容，并表示要成為國內(nèi)同行中最先到歐盟進行化工產(chǎn)品注冊的企業(yè)，以此提高企業(yè)本身的競爭力。
但從目前情況看，中國的絕大多數(shù)化工企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)幾乎一無所知，絕大多數(shù)企業(yè)對此反應(yīng)冷漠，感到很茫然。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會顧問顧覺生說，在調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)廠區(qū)內(nèi)連個廁所都沒有，這些企業(yè)的安全、衛(wèi)生和健康水平可想而知，他們?nèi)绾斡託W盟的考察？陜西一家化工企業(yè)的老總這些天一直愁眉不展，他說得最多的3個字就是:“難，沒底。”事實上，有如此感慨的并非他一人。
還有一部分企業(yè)意識到了應(yīng)對的緊迫性，但是不知道如何正確應(yīng)對，或者說還有一些困惑。中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明反映了一些企業(yè)的憂慮:REACH法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊，注冊抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用不僅大多數(shù)中小企業(yè)無力承擔，而且部分大企業(yè)可能也無力承擔。新規(guī)對企業(yè)注冊數(shù)據(jù)要求非常嚴格，而且同一種產(chǎn)品在不同的數(shù)量級噸位時，需要提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容不同，企業(yè)要提供這樣的數(shù)據(jù)極為困難。同時還規(guī)定只有歐盟企業(yè)才能注冊，也就是說，如果企業(yè)要在歐盟注冊，就必須在歐盟找到代理機構(gòu)，還要搶先注冊，否則就要支付知識產(chǎn)權(quán)費。這樣單算經(jīng)濟賬，就增加了機構(gòu)代理費、數(shù)據(jù)檢測費、注冊費等。初步測算，注冊一個產(chǎn)品就要支付50多萬元人民幣，這將嚴重影響相關(guān)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的競爭力。有的染料企業(yè)認為，一些標準及檢測連歐盟企業(yè)也未必可以做到，對于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對落后的中國企業(yè)來說，要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加，不少歐盟采購商在下單時也往往對生產(chǎn)商帶有附加檢測的條件。因此他們認為，中國染料行業(yè)的檢測手段不比歐盟差，在WTO框架內(nèi)，各成員國是平等的，希望國家有關(guān)部門與歐盟交涉。但這種想法是不現(xiàn)實的。
相關(guān)專家認為，隨著各國環(huán)保要求的提高，一些污染大的化工企業(yè)和產(chǎn)品必將被淘汰，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們必須加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)也要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高環(huán)保要求，增強產(chǎn)品更新的能力，同時
更應(yīng)關(guān)注國際市場動態(tài)，加強貿(mào)易技巧，不斷提高國際競爭力。
歐盟REACH法規(guī)將于今年6月1日生效，該體系對歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品及下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一新物質(zhì)檢測費用約需57萬歐元。顯然，該法規(guī)的實施，將對我國石油和化工及輕工、紡織企業(yè)產(chǎn)生重大影響。而當前除個別有實力的大企業(yè)之外，國內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)對這一法規(guī)的認識還很茫然。
商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示，近期商務(wù)部世界貿(mào)易組織司會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會，就REACH法規(guī)的評估等問題，分別對北京、上海和南京等地的化工企業(yè)進行了調(diào)研，而國內(nèi)化工企業(yè)對這一法規(guī)的冷漠令人吃驚。此前，商務(wù)部和中國五礦化工進出口商會的一項問卷調(diào)查結(jié)果也表明，目前國內(nèi)化工企業(yè)對REACH法規(guī)的認知大致有3種情況:第一種，比較了解、比較重視、但不知道如何應(yīng)對；第二種，了解一點，但不知道具體內(nèi)容，也不知道有什么負面影響，不知道怎么應(yīng)對；第三種，對該法規(guī)十分茫然，從眾心理較強，相信“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
國內(nèi)第一家擁有MDI自主知識產(chǎn)權(quán)的煙臺萬華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據(jù)趙艷霞介紹，該公司不久前表示，針對歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)只有兩種選擇，要么就積極應(yīng)對，要么今后就不再向歐盟國家出口產(chǎn)品。當然，他們的選擇是前一種態(tài)度。
目前負責無機鹽行業(yè)REACH法規(guī)應(yīng)對工作的專家姜世光也介紹說，在受REACH法規(guī)影響頗大的國內(nèi)無機鹽行業(yè)，一些大企業(yè)自信自己可以從容應(yīng)對，而且已設(shè)立了專門的機構(gòu)研究該法規(guī)的內(nèi)容，并表示要成為國內(nèi)同行中最先到歐盟進行化工產(chǎn)品注冊的企業(yè)，以此提高企業(yè)本身的競爭力。
但從目前情況看，中國的絕大多數(shù)化工企業(yè)對歐盟REACH法規(guī)幾乎一無所知，絕大多數(shù)企業(yè)對此反應(yīng)冷漠，感到很茫然。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會顧問顧覺生說，在調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)廠區(qū)內(nèi)連個廁所都沒有，這些企業(yè)的安全、衛(wèi)生和健康水平可想而知，他們?nèi)绾斡託W盟的考察？陜西一家化工企業(yè)的老總這些天一直愁眉不展，他說得最多的3個字就是:“難，沒底。”事實上，有如此感慨的并非他一人。
還有一部分企業(yè)意識到了應(yīng)對的緊迫性，但是不知道如何正確應(yīng)對，或者說還有一些困惑。中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明反映了一些企業(yè)的憂慮:REACH法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊，注冊抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用不僅大多數(shù)中小企業(yè)無力承擔，而且部分大企業(yè)可能也無力承擔。新規(guī)對企業(yè)注冊數(shù)據(jù)要求非常嚴格，而且同一種產(chǎn)品在不同的數(shù)量級噸位時，需要提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容不同，企業(yè)要提供這樣的數(shù)據(jù)極為困難。同時還規(guī)定只有歐盟企業(yè)才能注冊，也就是說，如果企業(yè)要在歐盟注冊，就必須在歐盟找到代理機構(gòu)，還要搶先注冊，否則就要支付知識產(chǎn)權(quán)費。這樣單算經(jīng)濟賬，就增加了機構(gòu)代理費、數(shù)據(jù)檢測費、注冊費等。初步測算，注冊一個產(chǎn)品就要支付50多萬元人民幣，這將嚴重影響相關(guān)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的競爭力。有的染料企業(yè)認為，一些標準及檢測連歐盟企業(yè)也未必可以做到，對于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對落后的中國企業(yè)來說，要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加，不少歐盟采購商在下單時也往往對生產(chǎn)商帶有附加檢測的條件。因此他們認為，中國染料行業(yè)的檢測手段不比歐盟差，在WTO框架內(nèi)，各成員國是平等的，希望國家有關(guān)部門與歐盟交涉。但這種想法是不現(xiàn)實的。
相關(guān)專家認為，隨著各國環(huán)保要求的提高，一些污染大的化工企業(yè)和產(chǎn)品必將被淘汰，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們必須加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)也要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高環(huán)保要求，增強產(chǎn)品更新的能力，同時
更應(yīng)關(guān)注國際市場動態(tài)，加強貿(mào)易技巧，不斷提高國際競爭力。
