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關稅新政難解磷肥企業困局

   2015-01-09 中華石化網中國化工報

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核心提示:在去年國內磷肥企業普遍不景氣的背景下,今年1月1日起國家開始實施化肥出口新政,從旺季高關稅、淡季低關稅

在去年國內磷肥企業普遍不景氣的背景下,今年1月1日起國家開始實施化肥出口新政,從旺季高關稅、淡季低關稅改為全年實行統一關稅,稅率低位折中。因此不少企業認為,關稅是大幅降低了,把出口作為企業走出困境的唯一希望。但筆者認為,這種看法有失偏頗。

首先,研究一下國內外磷肥市場行情周期便可發現,由于運輸距離差距等原因,國際磷肥市場的淡旺季與國內市場并不同步。大體上,國內消費旺季在上半年,而國際市場消費旺季在下半年。調整以前實行的差別關稅是為保護國內農民用肥需要,根據國內市場行情確定的,基本是上半年國內旺季時采用高關稅限制出口,下半年國內淡季時采用低關稅放松出口限制。由于上半年是國際市場的需求淡季,關稅新政下調了上半年關稅稅率,很可能對我國的磷肥出口并無多大促進作用。我國磷肥出口主要還是集中在三四季度,而關稅新政在國際市場消費旺季時上調了出口關稅,無疑會對我國磷肥企業出口產生不利的影響。

其次,與國外企業相比,國內磷肥企業的競爭優勢正在縮小。今年起,國家實施新《環保法》,企業生產的各種排污收費大幅提高。同時,隨著磷銨行業準入條件、行業清潔生產標準、取水定額標準、磷石膏堆存技術規范等一系列政策的貫徹落實,國內磷肥生產成本將大幅上升。國際上,摩洛哥、沙特等有資源優勢的國家為出口正在大力發展磷肥產業,目前年產量已達到300萬噸,2016年前將形成400萬噸產能,2020年前將形成600萬噸產能。這些國家本身基本沒有磷肥消費,產品均以出口為主,目標市場主要是印度和東南亞,其生產成本、生產條件及運輸能力均比我國企業更具優勢。隨著海外新建磷肥裝置的陸續投產,國內磷肥企業的出口環境將日益嚴峻。

再次,我們要看到,國內磷肥行業出現的產能過剩問題,已影響到行業的健康發展,企業效益下降,降低了開拓國際市場的能力。2013年我國磷酸一銨產能達到1750萬噸,產量1168萬噸,平均產能利用率為66.7%;磷酸二銨產能達到1950萬噸,產量1544萬噸,平均產能利用率為79.2%,國內需求約800萬~900萬噸,產能已超出國內市場需求一倍多。此外,貴州、四川和湖北等省新發現磷資源地區,在建磷銨產能83萬噸,規劃產能超過200萬噸,而國內磷肥市場已經飽和。磷肥行業的產能過剩,進一步惡化了企業的運營環境,導致庫存增加,效益下降。目前,即使是國內骨干大企業也出現了經營困難的情況,嚴重影響了企業走出去開發國際市場的能力。

總之,面對新的發展環境,磷肥企業應立足于國內市場,大力提高自身產品的競爭力,樹立品牌,提供高質量的產品和服務,提高國內外市場占有率;應發揮我國磷資源優勢,開展磷肥工業與煤化工、氯堿化工、建材工業的耦合,構建磷資源循環經濟產業鏈,發展系列化、精細化、高附加值的產品。只有這樣,才是國內磷肥企業走出困境的根本途徑。

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