——中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會三屆理事會工作報告

李壽生

(2015年10月18日)

同志們：

今天，我們在這里隆重召開中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會第四次會員大會。大會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)三屆理事會五年的工作，選舉產(chǎn)生新一屆理事會，提出新一屆理事會的主要任務(wù)和工作建議，審議通過有關(guān)事項。首先，請允許我向親臨會議的國務(wù)院各有關(guān)部門和兄弟協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)同志，向出席會議的全體代表，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

本次大會是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全國上下深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下召開的，對我們認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，以奮發(fā)有為的精神做好聯(lián)合會改革發(fā)展工作，具有十分重要的意義。下面，我代表三屆理事會，向大會報告工作，請大會審議。

一、過去五年的工作

過去的五年，是受國際金融危機(jī)持續(xù)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折的時期，是國內(nèi)市場供需發(fā)生階段性變化，產(chǎn)能過剩矛盾空前突出的時期，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，市場倒逼加快調(diào)整與改革的時期，行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。以李勇武會長為核心的聯(lián)合會三屆理事會在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員單位和企業(yè)的大力支持下，迎難而上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，做了大量卓有成效的工作，充分履行了服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、自律等職能，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2014 年，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.06萬億元，五年來年均增長9.9%。其中，化工行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.76萬億元，五年來年均增長11.5%。三屆理事會時期，我國成為世界石油和化學(xué)工業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，其中化學(xué)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在2010年超過美國，躍居世界第一。五年來，三屆理事會主要在以下方面，取得了顯著成績。

第一，經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析系統(tǒng)進(jìn)一步完善，對引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極作用。三屆理事會始終把行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，努力擴(kuò)大信息報送平臺，積極構(gòu)建符合行業(yè)實際、把握趨勢、預(yù)測未來的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析系統(tǒng)。一是建立了由87家重點企業(yè)、6家地方行業(yè)協(xié)會、8家專業(yè)協(xié)會組成的統(tǒng)計直報系統(tǒng)，初步形成了一整套化工行業(yè)景氣指數(shù)，及時向會員單位提供月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運行及預(yù)測報告。二是受國家能源局委托，組織開展了“全國煉油企業(yè)普查”，大力推進(jìn)煉油行業(yè)基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，理清了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。三是積極參加國務(wù)院以及工信部、發(fā)改委等部門召開的經(jīng)濟(jì)運行分析會，對天然氣價格改革、成品油年度出口指標(biāo)、原油特別收益金、化肥出口政策、油品質(zhì)量升級、石化產(chǎn)品消費稅及關(guān)稅、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、環(huán)境稅等熱點問題進(jìn)行深入調(diào)研，提出改革與政策建議，維護(hù)了行業(yè)利益。四是積極做好貿(mào)易保障措施及貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)工作，建立了行業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，對PE、PP、甲醇、己內(nèi)酰胺、氯丁橡膠等重點產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤分析，編制發(fā)布行業(yè)年度國際貿(mào)易預(yù)警分析報告，積極為企業(yè)應(yīng)訴國外調(diào)查案件提供支持與服務(wù)，維護(hù)了產(chǎn)業(yè)安全。

第二，政策研究能力與水平顯著提升，為行業(yè)轉(zhuǎn)型與改革提供了有力支撐。三屆理事會堅持問題導(dǎo)向，針對行業(yè)發(fā)展中的體制矛盾與機(jī)制障礙深入調(diào)研，提出了許多建設(shè)性意見和建議，為推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型與改革搭建了一個高端政策研究平臺。一是赴山東、河南、陜西等八省區(qū)深入開展化解產(chǎn)能過剩矛盾調(diào)研，建立了行業(yè)產(chǎn)能過剩預(yù)警機(jī)制，發(fā)布的產(chǎn)能過剩預(yù)警報告得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的充分肯定和積極評價。二是組織開展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，定期編發(fā)《產(chǎn)業(yè)重大問題研究》內(nèi)部刊物，報送中央及有關(guān)部門，搭建了一個行業(yè)高端研究報告平臺，多次得到中央和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的批示。受國家發(fā)改委和能源局委托，啟動了進(jìn)口原油使用資質(zhì)審核、煤化工示范項目標(biāo)定和規(guī)范管理等工作。三是深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”典型經(jīng)驗總結(jié)交流活動，遴選出26家企業(yè)和2家化工園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗向全行業(yè)推廣，引導(dǎo)廣大企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。四是受發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、水利部、國家能源局等委托，參與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》、《石油天然氣行業(yè)改革方案》、《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》、《中國制造2025規(guī)劃綱要》、環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策配套綜合名錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則等重要產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)研、制修訂等工作，推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是編制完成并組織實施了行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為行業(yè)“十二五”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展提供了方向和指引。

第三，創(chuàng)新服務(wù)平臺初步形成，組織和引導(dǎo)行業(yè)科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。積極構(gòu)建以規(guī)劃指引、項目管理、研發(fā)平臺建設(shè)、成果鑒定、科技獎勵、信息服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，取得了顯著成效。一是開展“十二五”科技發(fā)展指南和科技制高點戰(zhàn)略研究，編制發(fā)布年度科技指導(dǎo)計劃，遴選出重大項目組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。二是向國家發(fā)改委推薦了5個中央財政專項資金支持項目，爭取到1項國家科技部863計劃項目和10項“十二五”國家科技支撐計劃項目，組織了數(shù)百項重大科技成果鑒定和重大技術(shù)裝備驗收，為行業(yè)爭取到5.2億元的國家財政撥款。三是行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成果顯著。推薦17個領(lǐng)域列入國家工程實驗室建設(shè)計劃，102家企業(yè)獲國家級企業(yè)技術(shù)中心命名，3個產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被列為國家試點。培育和命名了127家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，15個行業(yè)重點實驗室，13個行業(yè)工程研究中心，11個行業(yè)工程實驗室。四是設(shè)立行業(yè)科技獎勵專項基金，五年共評出科學(xué)技術(shù)獎1443項，青年科技突出貢獻(xiàn)獎24人，趙永鎬創(chuàng)新成就獎2人，創(chuàng)新團(tuán)隊獎6個。經(jīng)聯(lián)合會推薦，有28項成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中“羅布泊鹽湖120萬噸/年硫酸鉀成套技術(shù)開發(fā)”獲國家科技進(jìn)步一等獎，“甲醇制取低碳烯烴(DMTO)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎。五是構(gòu)建行業(yè)專利信息服務(wù)平臺，建立了包含石油化工、化工新材料等16大領(lǐng)域200多個專業(yè)導(dǎo)航的行業(yè)專利網(wǎng)，完成《氟化工專利態(tài)勢分析》等多份《專利態(tài)勢分析報告》，推進(jìn)專利文獻(xiàn)信息資源共享，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予“國家專利協(xié)同運用試點單位”。

第四，節(jié)能減排重點工作實現(xiàn)新突破，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得明顯成效。針對行業(yè)發(fā)展中的安全環(huán)保難題，三屆理事會加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定實施了《行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作方案》，既增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性，又突出工作的創(chuàng)新性。一是在國內(nèi)率先建立了能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，與全國總工會聯(lián)合授予優(yōu)秀能效領(lǐng)跑者“全國五一勞動獎狀”和“全國工人先鋒號”，并依據(jù)領(lǐng)跑者的能效指標(biāo)制修訂能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)。國家九部委已經(jīng)把能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度推廣到全社會。積極開展能源管理中心試點，為企業(yè)爭取到國家財政資金2.3億元。二是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，重點抓好低汞觸媒推廣應(yīng)用、磷石膏綜合利用、鉻渣污染防治等工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)開展二氧化碳捕集、驅(qū)油和埋存項目示范，2014年全行業(yè)低汞觸媒使用率達(dá)到50%。三是推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷取得積極進(jìn)展，編制發(fā)布了責(zé)任關(guān)懷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一批行業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、化工園區(qū)和430多家大型企業(yè)集團(tuán)作出實施責(zé)任關(guān)懷承諾，對推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。最近，我們在中國國際石化大會上又發(fā)布了行業(yè)《綠色可持續(xù)發(fā)展宣言》，對綠色可持續(xù)發(fā)展作出了莊嚴(yán)承諾。

第五，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實推進(jìn)，對行業(yè)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的支撐作用明顯增強(qiáng)。三屆理事會把質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的一個重要抓手，嚴(yán)格產(chǎn)能過剩行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。一是組織完成了合成氨、尿素等40多項能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究編制了《推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案》以及《對二甲苯(PX)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范》、《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》和煤制油、煤制烯烴等六種煤化工產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，制修訂化肥、無機(jī)顏料、甲醇等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)審核指南和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，開展了15項重點產(chǎn)品取水定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。二是加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)立項3273項，其中組織編制新材料、綠色支農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境與健康、安全生產(chǎn)、節(jié)能與綜合利用等重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃660項，有效解決了重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失問題。承擔(dān)研制的ISO標(biāo)準(zhǔn)項目由2010年的1項增加到目前的27項，國際影響力和話語權(quán)明顯提升。三是深入開展“質(zhì)量興業(yè)”活動，初步建立了由質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)、市場和社會責(zé)任等指標(biāo)組成的品牌強(qiáng)度測算指標(biāo)體系，累計授予271家企業(yè)的298個產(chǎn)品行業(yè)知名品牌稱號，34家企業(yè)的典型經(jīng)驗被授予行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，1099個小組被命名行業(yè)優(yōu)秀QC小組，向工信部推薦38家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室。復(fù)評、授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)64家，完成了27個生產(chǎn)許可證細(xì)則的制修訂，組織了農(nóng)藥產(chǎn)品的實地核查，1023家農(nóng)藥企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證書。四是完成了聚甲醛、三異丙醇胺等20多個加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，解決了多年來原油加工貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中困擾煉油企業(yè)的老問題。

第六，對外合作與港澳臺交流取得新突破，國際影響力進(jìn)一步提升。一是正式加入國際化工協(xié)會聯(lián)合會(ICCA)，作為觀察員參與了一系列國際活動，在國內(nèi)與中國科協(xié)、中科院、中國化學(xué)會聯(lián)合舉辦了“國際化學(xué)年在中國”等重大活動，標(biāo)志著與世界石化產(chǎn)業(yè)的交流掀開了新的一頁。二是連續(xù)舉辦了六屆中國國際石油化工大會，吸引了歐洲、美國、海灣、日本、韓國以及國際化工協(xié)會聯(lián)合會等幾十家國際同業(yè)組織和大批國內(nèi)外石化公司參會，已成為全球石化產(chǎn)業(yè)界最有影響力的高端品牌會議之一。三是繼續(xù)推進(jìn)中英、中美、中俄政府及協(xié)會間的雙邊合作項目，與韓國、日本、伊朗等同業(yè)組織間的合作進(jìn)一步加強(qiáng)，通過舉辦國際油氣、煤化工等一系列展會、論壇，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流，提升了我國石油和化工行業(yè)的國際影響力。四是成功舉辦了海峽兩岸石油化工科技經(jīng)貿(mào)交流大會、澳門國際環(huán)保合作論壇、亞洲煉油和石化科技大會、中外石化企業(yè)高層CEO對話會等多項重要會議，進(jìn)一步提升了聯(lián)合會的知名度。五是組織在華外企開展“未來十年世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展趨勢與中國創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇” 的課題研究，為編制行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃提供了有價值的參考。

第七，聯(lián)合會自身建設(shè)取得新成績，服務(wù)能力和工作水平躍上新臺階。一是始終把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的領(lǐng)導(dǎo)班子和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，作為聯(lián)合會長遠(yuǎn)發(fā)展的頭等大事來抓。通過引進(jìn)人才、在崗培訓(xùn)、人才交流等方法，初步建設(shè)了一支既熟悉行業(yè)情況、又具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)化的干部人才隊伍。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨的群眾路線實踐教育活動，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，加強(qiáng)財務(wù)管理，開展“小金庫”治理整頓工作，建立了以崗位責(zé)任制為中心的制度體系，工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，工作能力有了很大提高。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，先后成立了煤化工專委會、責(zé)任關(guān)懷專委會、外資企業(yè)專委會、石油天然氣專委會、化工新材料專委會等分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大了行業(yè)服務(wù)覆蓋面。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、非時政類報刊出版單位體制改革。經(jīng)過努力，通過了民政部社會組織5A級評估。

我們還舉辦了行業(yè)勞模評選表彰活動，在各省級人社廳局和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的支持協(xié)助下，對全行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行了隆重表彰，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，有效激勵了廣大一線企業(yè)和職工。

總之，過去的五年，是聯(lián)合會在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，深入貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，努力為會員和行業(yè)發(fā)展做好服務(wù)的五年;是聯(lián)合會在全體會員單位支持下，積極推進(jìn)自身改革，大膽探索、不斷取得新成績的五年;是聯(lián)合會廣泛開展交流合作，努力構(gòu)建和諧社團(tuán)，不斷增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和影響力的五年。五年來，聯(lián)合會三屆理事會認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，工作水平躍上了一個新的臺階，對辦好綜合性行業(yè)協(xié)會的規(guī)律有了新的認(rèn)識和新的體會。總結(jié)起來，主要有以下認(rèn)識和體會：

一是得到國務(wù)院有關(guān)部委的精心指導(dǎo)和有力支持。石化聯(lián)合會既是我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的產(chǎn)物，也是促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，聯(lián)合會的成長和履行職能都離不開政府的關(guān)心和指導(dǎo)。三屆理事會期間，國資委、民政部、發(fā)改委、工信部、科技部、商務(wù)部、環(huán)保部、國家能源局等政府部門在基礎(chǔ)能力建設(shè)、政策咨詢、政府購買、會議展覽、人才培養(yǎng)等方面給予聯(lián)合會全方位的指導(dǎo)和幫助，為聯(lián)合會營造了良好的發(fā)展環(huán)境，使聯(lián)合會的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平有了較大提升。特別是國資委作為聯(lián)合會的主管部門，不但在業(yè)務(wù)建設(shè)方面給予了大力支持，而且在黨的建設(shè)方面率先垂范、精心部署、深入指導(dǎo)，有力提升了聯(lián)合會的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為聯(lián)合會健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

二是與廣大會員和企業(yè)形成了強(qiáng)大的工作合力。聯(lián)合會與廣大會員之間是魚與水的關(guān)系。沒有廣大會員和企業(yè)的支持，聯(lián)合會工作就是無源之水、無本之木。五年來，聯(lián)合會與廣大會員單位在開展調(diào)研、規(guī)劃編制、課題研究、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面開展了大量卓有成效的合作，及時溝通協(xié)調(diào)，共同解決行業(yè)發(fā)展過程中的熱點難點問題;及時把行業(yè)運行情況、企業(yè)訴求反映給政府有關(guān)部門，共同提出政策建議，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)管理工作;及時開展深入調(diào)研，研究提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南等戰(zhàn)略性文件，形成促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的廣泛共識。特別是大型龍頭企業(yè)在支持聯(lián)合會工作中發(fā)揮了十分重要的作用，在多方面給予聯(lián)合會大力支持，形成了促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是探索出一套具有自身特色的聯(lián)合會建設(shè)理念和舉措。針對外部環(huán)境發(fā)生重大變化，以李勇武為會長的第三屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立“把協(xié)會當(dāng)作事業(yè)干”的信心和理念，大力推進(jìn)以“剝離創(chuàng)收，強(qiáng)化服務(wù)”為主要內(nèi)容的改革措施，圍繞提高“創(chuàng)新力、決策力、執(zhí)行力、影響力”，進(jìn)一步強(qiáng)化三大支撐體系建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)業(yè)政策研究、科技創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、國際交流等行業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)造性地開展了編制行業(yè)“十二五”發(fā)展指南、能效領(lǐng)跑者發(fā)布、產(chǎn)能過剩預(yù)警、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式典型經(jīng)驗總結(jié)等大量具有引領(lǐng)作用和重大影響的工作與活動，為政府制定政策和企業(yè)經(jīng)營決策提供了有力支撐，對推進(jìn)行業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”發(fā)揮了不可替代的重要作用。事實證明，聯(lián)合會黨委提出的一系列具有自身特色的辦會理念和工作措施是符合中國國情和行業(yè)發(fā)展實際的，是聯(lián)合會成立十多年實踐的經(jīng)驗與總結(jié)，在理論和實踐上為我們行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

這里，我代表石化聯(lián)合會向政府有關(guān)部門，向廣大會員單位和企業(yè)表示衷心的感謝!向由于年齡關(guān)系和工作變動等原因，陸續(xù)退出聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)崗位、為我國石油和化學(xué)工業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的李勇武會長，王福成、周守為、張玉卓、韓根生、楊興強(qiáng)、金克寧、沈浩高級副會長及胡文瑞、王印海、柳華民、金明達(dá)等28位第三屆理事會的老領(lǐng)導(dǎo)，致以最崇高的敬意和誠摯的感謝!

二、對四屆理事會工作的建議

四屆理事會的任期與“十三五”規(guī)劃時期基本重疊。在“十三五”時期，我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展面臨著一系列新的形勢、新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，新老問題交織，多種矛盾重合，不確定因素進(jìn)一步增多，進(jìn)入到一個新的歷史發(fā)展階段。

從國際看，國際金融危機(jī)后續(xù)影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形勢分化，發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)低速增長。在世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整、大變動情況下，全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，原料多元化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品差異化以及生產(chǎn)綠色化、智能化趨勢十分明顯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛搶占技術(shù)和市場競爭制高點，中東等傳統(tǒng)油氣出口地區(qū)也積極向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，我國石化產(chǎn)業(yè)面臨來自兩個方向的競爭與擠壓。今后較長一段時期，我國石化產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭壓力將進(jìn)一步加大，行業(yè)可持續(xù)增長受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，經(jīng)過幾代人幾十年的艱苦奮斗，我國已經(jīng)成為世界石油和化學(xué)工業(yè)大國，但還不是世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國，行業(yè)的競爭力和全員勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比還有不小差距，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，傳統(tǒng)產(chǎn)品市場供給已經(jīng)超過市場需求的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束強(qiáng)化等一系列深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸顯。特別是化解產(chǎn)能過剩矛盾將是一項長期的系統(tǒng)工程，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級，都面臨著艱巨的任務(wù)。四屆理事會時期是我國石油和化工行業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時期，行業(yè)增速由高速向中高速轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新從“跟跑”型戰(zhàn)略向“并跑”與“領(lǐng)跑” 型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以自主創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為重點，加快推進(jìn)我國由石油化工大國向強(qiáng)國跨越將成為四屆理事會在“十三五”時期的主要任務(wù)。

“新常態(tài)”孕育著新機(jī)遇。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，站在實現(xiàn)“兩個一百年”中國夢的長遠(yuǎn)角度，立足當(dāng)代中國發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”出臺了一系列重大戰(zhàn)略決策和措施，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，新的增長動力逐漸形成，一些新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點蓬勃發(fā)展，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的市場空間和新的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力將進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展的前景將更加廣闊。

總之，在新常態(tài)下，行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的機(jī)遇也前所未有。石化聯(lián)合會作為政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，履行職能的空間很大，發(fā)揮作用的潛力也很大，特別是在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)管理之間，聯(lián)合會具有提供行業(yè)服務(wù)平臺和行業(yè)中觀管理的優(yōu)勢。新一屆理事會要把思想和行動統(tǒng)一到對“十三五”發(fā)展形勢的分析和認(rèn)識上來，統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來，切實增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和中央“十三五”規(guī)劃綱要的方向，圍繞“推進(jìn)我國由石油化工大國向強(qiáng)國跨越”這一主要任務(wù)，充分履行《聯(lián)合會章程》賦予的職責(zé)，以提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，突出抓好經(jīng)濟(jì)運行、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全環(huán)保、國際交流、自身建設(shè)等重點工作，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和工作水平，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)聯(lián)合會工作的新局面。

一是要努力做好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和引導(dǎo)工作，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康增長。要重點抓好油氣行業(yè)和化工行業(yè)兩個數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)基礎(chǔ)信息庫和大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用平臺，開發(fā)滿足細(xì)分市場需求的多樣化產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)在開拓市場、提升管理、降本增效、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢;要在培育工程塑料、功能性膜材料、聚氨酯材料、特種橡膠、新型涂料、電子化學(xué)品等新的經(jīng)濟(jì)增長點上下功夫，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，培育一批集電子交易、倉儲碼頭、物流配送于一體的大型化、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展趨勢性問題的研究和預(yù)判，圍繞行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，及時向有關(guān)部門反映行業(yè)、企業(yè)訴求，做好產(chǎn)業(yè)預(yù)警、貿(mào)易保障措施以及貿(mào)易爭議協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

二是要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動行業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端躍升。要積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動行業(yè)高端化、差異化發(fā)展。按照“減強(qiáng)發(fā)展、乘法提升”的原則，配合有關(guān)部門嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入、實施負(fù)面清單管理，嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要認(rèn)真做好國家發(fā)改委、能源局委托的用油企業(yè)資質(zhì)審核、現(xiàn)代煤化工示范項目考核標(biāo)定等工作，深入開展油氣行業(yè)管理體制、石化產(chǎn)品稅收和進(jìn)出口等重大問題研究，開展新能源、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、生物化工和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及“危化品企業(yè)搬遷改造工作方案”化工園區(qū)調(diào)研，提出配套政策建議。要深入落實國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，認(rèn)真做好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡整合試點、聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點等工作，大力開展“質(zhì)量興業(yè)”活動，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品功能、完善用戶服務(wù)、打造優(yōu)勢品牌，進(jìn)一步提高市場競爭力。

三是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升自主創(chuàng)新能力。要把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在更加突出的重要位置，重點在創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)上下功夫，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要進(jìn)一步推進(jìn)重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)一批更高質(zhì)量、更高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。要做好國家“十三五”重點研發(fā)科技計劃項目的申報、組織等工作，篩選一批制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，提出一批新的搶占制高點技術(shù)并組織攻關(guān)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大裝備和關(guān)鍵單元設(shè)備研制，完善專利信息服務(wù)平臺。要認(rèn)真組織技術(shù)創(chuàng)新典型示范企業(yè)的經(jīng)驗總結(jié)活動，引導(dǎo)廣大企業(yè)在認(rèn)識和實踐上把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的戰(zhàn)略核心位置，進(jìn)一步發(fā)揮好科技獎勵基金作用，增加基金規(guī)模，完善評選規(guī)則，擴(kuò)大評選范圍，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，讓企業(yè)創(chuàng)新之樹枝繁葉茂，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

四是要著力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，努力促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。要深刻認(rèn)識行業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要性，深刻認(rèn)識深入貫徹依法治國方略、加強(qiáng)行業(yè)自律的必要性和緊迫性，切實加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)增強(qiáng)法律意識、底線意識和自律意識，自覺將一切生產(chǎn)經(jīng)營活動置于遵紀(jì)守法之下，深入實施責(zé)任關(guān)懷，切實履行應(yīng)盡的社會責(zé)任。對重點耗能產(chǎn)品，特別是影響完成行業(yè)節(jié)能指標(biāo)的高耗能產(chǎn)品和企業(yè)，要進(jìn)行專題研究，制定專項整改措施，在節(jié)能降耗上取得突破性進(jìn)展。要繼續(xù)做好汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理、高難度有機(jī)廢水、含鹽廢水、VOCs治理、危險廢物處置、廢氣資源化、惡臭等突出環(huán)保難題的防治工作，繼續(xù)推進(jìn)CO2捕集、利用和封存重大試驗，有針對性地開展技術(shù)交流、政策研討、環(huán)保診斷和清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備，培育一批示范工程、企業(yè)和園區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷工作體系建設(shè)，努力提高企業(yè)對責(zé)任關(guān)懷與HSE安全管理體系的認(rèn)識，強(qiáng)化危險化學(xué)品管理，加快“化工清潔生產(chǎn)和綠色園區(qū)”建設(shè)，樹立行業(yè)安全環(huán)保的新形象。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作交流，提升對外開放水平。要深入研究 “一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為企業(yè)“走出去”開展國際合作、優(yōu)化全球布局做好服務(wù)，提出相關(guān)發(fā)展思路和政策建議。要進(jìn)一步完善外資委工作服務(wù)平臺，逐步建立國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓清單和數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)對接技術(shù)項目合作。要建立健全與ICCA、國際禁化武組織、世界塑料理事會、國際肥料協(xié)會、世界經(jīng)濟(jì)論壇之間的定期交流機(jī)制，做好中美、中俄、中韓、中日政府以及同業(yè)組織之間的交流工作，精心組織好中國國際石油化工大會等重要會議與展覽，進(jìn)一步提高行業(yè)對外開放水平和聯(lián)合會的影響力。

在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展中，我們要高度重視發(fā)揮好《中國化工報》的宣傳輿論作用。《中國化工報》是全行業(yè)覆蓋面最廣的宣傳輿論工具，目前具有多種現(xiàn)代媒體宣傳手段。《中國化工報》要在改革中不斷提高質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)、擴(kuò)大影響，行業(yè)企業(yè)也要主動支持和利用好這一宣傳陣地。

六是要下大氣力從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，把聯(lián)合會自身建設(shè)提升的一個新的高度。以黨建促進(jìn)、帶動自身建設(shè)，是聯(lián)合會成立以來一以貫之的一條重要工作經(jīng)驗。四屆理事會要繼續(xù)運用好這一經(jīng)驗，認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實”主題教育，鞏固教育實踐活動成果。要突出抓好班子建設(shè)，堅持“抓大事、講原則、高效率、嚴(yán)要求、求實效”的方向，進(jìn)一步強(qiáng)化民主集中制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化廉政建設(shè)，提高班子議大事、抓大事的能力。要重點加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和工作實踐，培養(yǎng)一支理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)造力活躍的職業(yè)化協(xié)會人才隊伍，特別是要把培養(yǎng)青年人才放在重中之重，為青年人成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，搭建施展才華的寬廣舞臺;要按照中央的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)協(xié)會改革，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快市場化運作步伐，不斷提高服務(wù)水平和工作效率;進(jìn)一步完善以會員單位、地方行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會為主體的三大支撐體系建設(shè)，完善行業(yè)服務(wù)平臺，密切與廣大企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極反應(yīng)企業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)利益。力爭經(jīng)過5年的努力，探索出一條具有中國石油和化工特色的行業(yè)管理新模式，把聯(lián)合會建成國內(nèi)一流、國際先進(jìn)、成熟規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，使協(xié)會的各項工作都走在先進(jìn)行列。

同志們，這次大會開啟了聯(lián)合會在新的歷史時期的新征程。我們要繼承和發(fā)揚聯(lián)合會成立以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持把協(xié)會當(dāng)作事業(yè)干，在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力、腳踏實地、開拓創(chuàng)新，服務(wù)行業(yè)、規(guī)范運作，努力開創(chuàng)新常態(tài)下聯(lián)合會工作的新局面，為建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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