降低企業(yè)成本，電費是不得不提的重要因素。國家發(fā)改委昨日舉行“深化價格機制改革，降低實體經(jīng)濟成本”專題新聞發(fā)布會，表示將推出三方面舉措降低企業(yè)電費負(fù)擔(dān)。今明兩年企業(yè)電費減負(fù)1650億元。而今年以來的電價兩次下調(diào)，合計可減輕工商企業(yè)電費支出負(fù)擔(dān)470億元左右。此外，近期煤價繼續(xù)下降，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英會上表示，按照煤電價格聯(lián)動機制，明年7月1日將繼續(xù)調(diào)整燃煤機組上網(wǎng)電價和銷售電價。

今明兩年企業(yè)電費減負(fù)1650億元

“降低電價是幫助企業(yè)降成本的務(wù)實之舉。”中國能源研究會副理事長周大地指出，目前的電力改革，其中一條就是要把輸配電和發(fā)電完全分開，而且配電方面還可以進(jìn)一步成立配電公司進(jìn)行售電。同時對電網(wǎng)經(jīng)營的成本進(jìn)行核算，過去電網(wǎng)采取統(tǒng)一的過網(wǎng)費，經(jīng)過核算以后，有可能會將電網(wǎng)在一些運行方面的成本降下來，同時能夠?qū)⑦^網(wǎng)費降到一個合理范圍，這樣就能夠節(jié)約出一些運行費用。

據(jù)了解，今年有兩次電價下調(diào)，分別是：1月份通過實施煤電價格聯(lián)動，燃煤機組上網(wǎng)電價、一般工商業(yè)電價平均降低每千瓦時3分錢，減輕工商企業(yè)電費支出近300億元;另一次目前正在組織實施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價等騰出的空間，再次降低電價，可減輕工商企業(yè)電費支出約170億元。

另外，擴大輸配電價改革試點范圍。今年將試點范圍擴大到北京、天津等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時今年開展電力體制綜合改革的試點省份也將納入到輸配電價格試點。目前，國家發(fā)改委正在統(tǒng)一組織對上述試點地區(qū)的電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審，預(yù)計8月底以前可以完成實地審核。

目前雖然在降低電價方面已經(jīng)采取不少舉措，但仍然有一些企業(yè)反映電力價格還是比較高。

張滿英說，一是要統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間，還有燃?xì)鈾C組的降價空間以及歷史遺留的降價空間，可以利用的降價空間涉及到21個省168億元;二是通過輸配電價改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費用，前兩年通過改革降低了輸配電費用80億元。現(xiàn)在正在進(jìn)行的輸配電價交叉成本監(jiān)審，減掉的不相關(guān)資產(chǎn)和不合理的費用，全部用于降低終端的銷售電價;三是通過推動電力交易市場的直接交易，比如在目前供大于求的情況下，會有一定幅度的電力交易價格下降。

周大地指出，目前來看，確實上網(wǎng)電費有所下降，但可能由于參加直供，各個地區(qū)的報價不完全一樣，輸變電的條件也不一樣，所以最后可能不是所有用戶平均。在目前情況下，各地雖然規(guī)定核定的電價表面上沒有大的變動，但實際在電力市場上已經(jīng)有所體現(xiàn)，所以如果進(jìn)一步將這些措施落實下去，希望通過市場的調(diào)節(jié)作用，使電費能夠有相對明顯的下降。

明年7月繼續(xù)調(diào)整上網(wǎng)和銷售電價

近期的煤炭價格持續(xù)下降，根據(jù)6月中旬公布的數(shù)字，全國電煤價格每噸315元，1~6月份平均為每噸320元，較2015年全年平均水平下降了約每噸43元。對此，張滿英表示，按照這個幅度，按照煤電價格聯(lián)動機制，明年7月1日將繼續(xù)調(diào)整燃煤機組上網(wǎng)電價和銷售電價。

張滿英表示，煤電的關(guān)系是密切的，按新的煤電聯(lián)動機制，對上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)電價進(jìn)行了調(diào)整，每千瓦時下降3分錢。今年1月1日開始執(zhí)行，約減少企業(yè)電費支出300億。煤電價格聯(lián)動機制從內(nèi)容來講，有“一個公開、四個明確、一個區(qū)間”。“一個公開”是電煤價格指數(shù)公開，從今年1月1日開始，每月都發(fā)布。“四個明確”是要明確依據(jù)，就是電煤價格指數(shù);明確計算價格公式;明確周期，一年一周期;明確執(zhí)行時間，如果有調(diào)整，執(zhí)行時間就是每年1月1日。“一個區(qū)間”是電煤的波動幅度如果在30~150元波動，30元是一個啟動點，到150元叫熔斷點，在這個區(qū)間分三檔累退聯(lián)動，也就是說第一檔30~60，系數(shù)1，第二檔是60~100，系數(shù)0.9，100~150是第三檔。這么做就是為了避免煤炭在大幅度波動的情況下電價也會大幅度上漲，以免對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成大的影響。如果煤價往下波動，也不過度地壓低電價，以防止對煤炭價格造成新的沖擊，損害煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以避免未來煤炭價的報復(fù)性反彈。

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