9月30日，國(guó)家能源局公布了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。提出了“十三五”期間我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
《規(guī)劃》提出了2020年發(fā)展目標(biāo)。完善成熟3500米以淺海相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁(yè)巖氣、陸相和海陸過(guò)渡相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù);在政策支持到位和市場(chǎng)開(kāi)拓順利情況下，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
2030年目標(biāo)展望為，“十四五”及“十五五”期間，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海相、陸相及海陸過(guò)渡相頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)均獲得突破，新發(fā)現(xiàn)一批大型頁(yè)巖氣田，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模有效開(kāi)發(fā)，2030年實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量800-1000億立方米。
《規(guī)劃》部署了大力推進(jìn)科技攻關(guān)，分層次布局勘探開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及市場(chǎng)等四大重點(diǎn)任務(wù)。
科技攻關(guān)方面包括：頁(yè)巖氣地質(zhì)選區(qū)及評(píng)價(jià)技術(shù)、深層水平井鉆完井技術(shù)、深層水平井多段壓裂技術(shù)、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)優(yōu)化技術(shù)、頁(yè)巖氣開(kāi)采環(huán)境評(píng)價(jià)及保護(hù)技術(shù)。
根據(jù)《規(guī)劃》，我國(guó)對(duì)全國(guó)頁(yè)巖氣區(qū)塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評(píng)價(jià)突破和潛力研究三種不同方式分別推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)涵蓋了涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)寧勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、昭通勘探開(kāi)發(fā)區(qū)和富順-永川勘探開(kāi)發(fā)區(qū)等5大區(qū)塊。
評(píng)價(jià)突破區(qū)包含宣漢-巫溪勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、荊門(mén)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、川南勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、川東南勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、美姑-五指山勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、延安勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。
此外，通過(guò)“十二五”勘探評(píng)價(jià)，貴州正安區(qū)塊、岑鞏區(qū)塊、湖北來(lái)鳳-咸豐區(qū)塊、湖南保靖區(qū)塊、龍山區(qū)塊、重慶城口區(qū)塊、忠縣-豐都區(qū)塊等一批區(qū)塊獲得了較好的頁(yè)巖氣顯示，“十三五”期間繼續(xù)加大研究評(píng)價(jià)和勘探開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取有所突破。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)、涪陵、昭通和延安四個(gè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)試驗(yàn)示范，完善和推廣頁(yè)巖氣有效開(kāi)發(fā)技術(shù)、高效管理模式和適用體制機(jī)制等。
《規(guī)劃》要求，根據(jù)頁(yè)巖氣產(chǎn)能建設(shè)和全國(guó)天然氣管網(wǎng)建設(shè)及規(guī)劃情況，支持頁(yè)巖氣接入管網(wǎng)或就近利用。在四川盆地等頁(yè)巖氣主產(chǎn)區(qū)，積極推進(jìn)頁(yè)巖氣外輸管道建設(shè);在頁(yè)巖氣產(chǎn)量較低地區(qū)、骨干管網(wǎng)不發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)壓縮天然氣(CNG)和小型液化天然氣(LNG)利用裝置，提高頁(yè)巖氣利用率。鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣銷(xiāo)售市場(chǎng)，逐步形成以頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。
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