12月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于商請組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動的函》，致函公安部、國土資源部、海關(guān)總署等八部門，從2016年12月至2017年4月聯(lián)手在全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。嚴厲打擊稀土非法開采，整治以綜合利用為名變相加工非法礦產(chǎn)品，嚴格規(guī)范稀土產(chǎn)品交易，追查低價出口稀土產(chǎn)品來源，檢查地方監(jiān)管職責(zé)落實情況。

海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國稀土賤賣問題突出。今年1~8月，稀土出口3.13萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33美元/千克，同比下降39.2%，出現(xiàn)明顯的量增價跌現(xiàn)象。稀土賤賣亂象也導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，從稀土企業(yè)三季報看，6大集團中的5個上市公司里，僅有北方稀土在前三季度實現(xiàn)盈利，其余4家公司均虧損。業(yè)內(nèi)人士認為，面對目前稀土行業(yè)的慘淡現(xiàn)狀，整頓已經(jīng)迫在眉睫，此次行動或?qū)⑴まD(zhuǎn)稀土價格頹勢。“專項整治將促進稀土市場秩序好轉(zhuǎn)，改善稀土供給過剩的局面。”江蘇名人稀土新材料有限責(zé)任公司總經(jīng)理張瑞強表示。

《打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動方案》(簡稱《方案》)提出，將重點查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，堅決取締非法開采(含資源回收)礦點，及時拆除非法開采的地面設(shè)施，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得。《方案》同時明確，將嚴肅查處冶煉分離環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。重點核查稀土冶煉分離企業(yè)計劃執(zhí)行情況，原料來源、數(shù)量及庫存情況。對無生產(chǎn)計劃的“黑工廠”立即責(zé)令停產(chǎn)，不能提供原料稀土礦產(chǎn)資源稅管理證明的由稅務(wù)部門追繳資源稅等稅費，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰。

“非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法礦產(chǎn)品等行為是導(dǎo)致稀土市場供過于求，產(chǎn)品價格低迷的主要原因。我國稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)每年只有很少的指令性生產(chǎn)計劃，嚴重‘吃不飽’，導(dǎo)致了黑市交易的巨大需求。”中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長王曉鐵指出。他同時建議，國家打擊稀土開采和分離環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為要形成長效機制。“可以委托行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)開展稀土違法違規(guī)線索調(diào)查取證，建立常態(tài)化工作機制。”張瑞強說。

據(jù)內(nèi)蒙古科技大學(xué)原稀土學(xué)院院長張胤教授介紹，工信部牽頭建設(shè)的稀土產(chǎn)品追溯體系已啟動運行，基本實現(xiàn)了從稀土開采、冶煉分離到流通、出口等環(huán)節(jié)全過程的產(chǎn)品追溯。他建議國家加快推進這項工作，以此倒查市場上稀土產(chǎn)品來源，斬斷稀土黑利益鏈。