近來(lái)國(guó)際油價(jià)的巨大波動(dòng)似乎為中國(guó)石油期貨的問(wèn)世又吹響了一次號(hào)角。
4月3日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士向記者證明了這一點(diǎn)：“面對(duì)動(dòng)蕩的國(guó)際石油市場(chǎng)，中國(guó)將在‘十一五’期間重啟石油期貨。”
然而，石油期貨從醞釀到出臺(tái)，還有一段艱難的路程要走。
中國(guó)曾于1993年在上海和北京首次推出石油期貨合約，但兩年后因?yàn)檫^(guò)度投機(jī)而撤銷。十余年后的今天，它的再次問(wèn)世已成為石油界和期貨界最期待的事情。
中國(guó)不具備話語(yǔ)權(quán)
“每一次石油價(jià)格巨大波動(dòng)時(shí)，人們都會(huì)重新想起石油期貨。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛說(shuō)。
馮飛是多次提到國(guó)內(nèi)推出石油期貨的重要人士之一。作為《國(guó)家能源戰(zhàn)略的基本構(gòu)想》的主筆，他對(duì)CIEN記者說(shuō)：“無(wú)論是石油生產(chǎn)國(guó)還是消費(fèi)國(guó)，對(duì)石油的需求比較大的國(guó)家，就應(yīng)該考慮有石油期貨交易。
根據(jù)有關(guān)協(xié)議，我國(guó)將在正式加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)對(duì)外資開放石油零售市場(chǎng)，5年內(nèi)開放石油批發(fā)市場(chǎng)。屆時(shí)外國(guó)企業(yè)將帶著價(jià)格制定優(yōu)先權(quán)和石油期貨套期保值的雙重優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。如果國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法通過(guò)石油期貨交易避險(xiǎn)，就會(huì)處于更加被動(dòng)不利的境地，甚至?xí){到企業(yè)的生存，更談不上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
“現(xiàn)在想起來(lái)還心有余悸，”南方航空公司的一位人士對(duì)記者回憶，1999年，國(guó)際油價(jià)從近10美元上漲到近40美元，從該年11月份起，航油價(jià)格也上漲了8次，漲幅高達(dá)86%，中國(guó)航空業(yè)不得不為此多支出40億元，南航損失近億元。“國(guó)際石油價(jià)格的上漲雖然不能立刻引起國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的傳遞，肯定會(huì)影響到我們的經(jīng)營(yíng)。”
浙江省一家中等規(guī)模的石油公司總經(jīng)理趙先生告訴記者。趙急切地等待著石油期貨的開放。
趙所在的企業(yè)擁有一座5000萬(wàn)噸級(jí)油輪碼頭，3000萬(wàn)立方中轉(zhuǎn)油庫(kù)，主要采購(gòu)大的石油企業(yè)油品再轉(zhuǎn)賣給小的批發(fā)商或加油站。在油價(jià)劇烈上漲時(shí)，趙的企業(yè)常常會(huì)遇到上游廠家毀約或提高價(jià)格的要求，價(jià)格下跌時(shí)又會(huì)遭受巨大損失。趙告訴記者，因?yàn)樯嫌位颈恢惺秃椭惺瘍杉移髽I(yè)壟斷，像他們中小規(guī)模的石油批發(fā)企業(yè)，在石油價(jià)格波動(dòng)時(shí)只能坐以待虧。
而國(guó)際石油價(jià)格每上漲1美元，我國(guó)進(jìn)口石油每桶要多支出5美元。“一旦在國(guó)內(nèi)開辟石油期貨市場(chǎng)，我們就可以力爭(zhēng)在石油價(jià)格上有更多的發(fā)言權(quán)。”馮飛說(shuō)。
交易市場(chǎng)摩拳擦掌
隨著油價(jià)的波動(dòng)，期貨市場(chǎng)也隨之起伏不安起來(lái)，國(guó)內(nèi)多家期貨交易所已經(jīng)展開了一場(chǎng)石油期貨交易爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
現(xiàn)任上海浙石期貨經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)的張洋，早在1993年中國(guó)組建上海石油交易所的時(shí)候，就被公司派到交易所擔(dān)任首席出市代表，成為上海石油交易所的第一批“紅馬甲”，親身經(jīng)歷了上海石油交易所的成立、成長(zhǎng)到關(guān)門的全過(guò)程。他認(rèn)為，中國(guó)目前的油價(jià)機(jī)制沒有充分考慮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本，也忽視了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系，油價(jià)機(jī)制實(shí)效性差，有悖價(jià)值規(guī)律。
這是充滿懸念的石油期貨市場(chǎng)投給人們的第一顆重磅炸彈。但記者了解到，可能恢復(fù)的上海石油交易所大概只能進(jìn)行現(xiàn)貨交易，不可能進(jìn)行期貨交易。一方面國(guó)家還沒有放開相關(guān)政策，另外拋開上海期貨交易所另辟新的交易市場(chǎng)無(wú)疑會(huì)造成資源浪費(fèi)。
第二顆炸彈接踵而至。近日有消息傳出，廣東省與港交所0388曾接觸，研究在港開辦石油期貨市場(chǎng)。
港交所發(fā)言人對(duì)有關(guān)消息不予評(píng)論，但表示，港交所在2003年與上海期貨交易所商談合辦期油一事至今仍在進(jìn)行，推出與否的決定權(quán)在于市場(chǎng)。
除上海、廣州外，大連商品交易所同樣不甘寂寞。該所總經(jīng)理朱玉辰說(shuō)，該所已展開了原油期貨的開發(fā)設(shè)計(jì)工作，但由于起步較上海晚，大連似乎有意避開上海的強(qiáng)項(xiàng)——燃料油，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)其發(fā)展原油期貨的優(yōu)勢(shì)。
同行業(yè)同床異夢(mèng)
但是，就在期貨交易所爭(zhēng)奪石油期貨“執(zhí)照”的過(guò)程中，卻有不同的聲音傳出。中國(guó)石油期貨的現(xiàn)實(shí)之癢，最終的矛頭都將指向同一個(gè)落點(diǎn)——中國(guó)石油兩大巨頭的壟斷體系。
有媒體披露，國(guó)內(nèi)某石油巨頭反對(duì)過(guò)早設(shè)立石油期貨。某石油集團(tuán)老總表示，由于國(guó)內(nèi)只有兩家石油公司負(fù)責(zé)成品油的批發(fā)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在過(guò)渡中，所以現(xiàn)在設(shè)立石油期貨市場(chǎng)的條件仍未成熟。
北亞期貨北京研發(fā)中心張?zhí)烀髡J(rèn)為：“由于國(guó)內(nèi)的石油提供商主要是中石油和中石化，它們?cè)诹魍ㄊ袌?chǎng)的壟斷地位，就決定了它們對(duì)原油市場(chǎng)的價(jià)格變化缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”而且，進(jìn)行石油期貨交易勢(shì)必要打破目前石油統(tǒng)一定價(jià)的格局，兩大石油巨頭的壟斷將直接面臨這一格局改變的挑戰(zhàn)。所以，很難想像，如果大家對(duì)此不支持或者意見不統(tǒng)一，那么石油期貨的推出仍將具有難度。
鄭州商品交易所一位不愿透露姓名的人士接受記者采訪時(shí)指出，目前國(guó)內(nèi)石油是專營(yíng)，不是市場(chǎng)化的品種，起碼經(jīng)營(yíng)不是市場(chǎng)化的，而期貨交易的基礎(chǔ)又必須是市場(chǎng)化的品種，比如小麥、大豆。也就是說(shuō)，目前的石油專營(yíng)狀況不解決，搞出來(lái)的石油期貨也難以健康發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地指出，從市場(chǎng)主體和機(jī)制上看，中國(guó)石油市場(chǎng)的發(fā)育和形成仍然任重道遠(yuǎn)。目前中國(guó)石油、中國(guó)石化等石油公司下屬油田和煉油廠，作為“成本中心”，是完全的生產(chǎn)車間，特別是石油公司改制上市后，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)下屬企業(yè)的控制力，目前國(guó)內(nèi)的石油市場(chǎng)基本是一個(gè)“兩個(gè)人”的市場(chǎng)，從供應(yīng)方看，市場(chǎng)主體嚴(yán)重缺乏。
在這種流通機(jī)制下，石油流通體制改革迫在眉睫。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成品油價(jià)格改革的關(guān)鍵點(diǎn)，是價(jià)格要與國(guó)際接軌
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