由于我國能源資源開發(fā)速度持續(xù)加快、經濟效益明顯,近年來能源產業(yè)已成為銀行家們眼中的“淘金熱土”,大批銀行資金向能源行業(yè)集中。10日在由中國人民銀行支持召開的西安能源金融論壇上,人民銀行的官員提醒說,能源金融在迅速發(fā)展的同時也面臨諸多問題,能源金融安全問題應引起關注。
中國人民銀行副行長項俊波發(fā)表了題為《以科學發(fā)展觀指導能源金融實踐》的書面演講材料。他認為,隨著我國能源產業(yè)的發(fā)展和金融競爭的加劇,我國能源金融發(fā)展中的諸多矛盾和問題目前正在逐漸顯現(xiàn)出來,我國能源金融的發(fā)展正面臨諸多不確定因素,進而對能源金融安全構成嚴峻挑戰(zhàn)。
據了解,從“十五”期間以來,隨著經濟景氣程度不斷提升,以及煤電油運一度緊張狀況的需求引致,全國能源資源開發(fā)明顯加快,金融業(yè)普遍看好能源領域。以西北五省區(qū)為例,“十五”期間西北五省區(qū)金融機構投向能源行業(yè)的貸款余額由2001年的641.47億元增加到2005年的1307.98億元,年均增長19.51%,高于同期金融機構各項貸款年均增速8.11個百分點。銀行信貸已成為能源建設項目投資的主要資金來源,2005年西北五省區(qū)能源工業(yè)總投資達1083.96億元,其中873.81億元是來自金融機構的貸款,貸款占到能源投資總額的80.61%。目前信貸資金已在能源領域呈現(xiàn)出較高的行業(yè)和企業(yè)集中度,一旦整體經濟運行出現(xiàn)周期性調整或相關產品供求關系發(fā)生變化,已經投入到這些行業(yè)和企業(yè)的信貸資金的安全性能否得到保障,讓人十分擔心。
項俊波認為,現(xiàn)在我國能源金融發(fā)展所面臨的主要任務是要加強對金融資源的調控與合理配置,確保“十一五”能源發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。為此,需要著重研究解決以下幾個問題:一是建立和完善能源產業(yè)發(fā)展投融資體系,探索創(chuàng)新有利于能源產業(yè)發(fā)展的新型融資方式,促進能源投資主體多元化;二是要進一步優(yōu)化能源信貸結構;三是要建立能源金融風險監(jiān)測預警體系;四是要積極發(fā)展能源衍生品市場,增強中國在國際能源價格體系中的作用和影響力;五是要重視和加強能源金融發(fā)展中的部門協(xié)調和政策配合,實現(xiàn)產業(yè)政策與金融政策的有效對接;六是著力優(yōu)化有利于能源金融發(fā)展的社會信用環(huán)境,加快社會信用體系建設。
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