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發(fā)改委解答再次調(diào)整成品油價格原因

   2007-07-19 中國化工報中國化工報

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核心提示:2006年5月24日,經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展和改革委員會提高了國內(nèi)成品油價格。而不到兩個月前,成品油價格已

  2006年5月24日,經(jīng)國務院批準,國家發(fā)展和改革委員會提高了國內(nèi)成品油價格。而不到兩個月前,成品油價格已經(jīng)上調(diào)過一次。國家為何再次調(diào)整成品油價格?記者采訪了發(fā)展改革委有關負責人。

  問:國家為什么再次提高成品油價格?

  答:今年3月26日國家調(diào)整了成品油價格,使國內(nèi)成品油價格朝著理順的方向前進了一步。此后,國際市場油價再次大幅攀升,近期在每桶70美元左右波動,國內(nèi)成品油價格與國際市場價差進一步拉大,成品油價格與原油價格倒掛的矛盾加劇,成品油供應趨緊,個別地區(qū)出現(xiàn)限供、斷供現(xiàn)象。為保證市場供應,縮小國內(nèi)外成品油價差,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,國家再次提高了成品油價格。

  根據(jù)國務院批準的石油綜合配套調(diào)價政策,中央財政將繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁民、林業(yè)、城市公共交通、農(nóng)村客運等部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼,同時各地將根據(jù)成品油價格調(diào)整的影響,及時調(diào)整交通運輸行業(yè)的價格。

  問:國家調(diào)整成品油價格時為什么要考慮國際市場油價的變化,為什么國內(nèi)油價要與國際市場接軌?

  答:國內(nèi)石油價格與國際市場接軌是我國對外開放,參與國際市場競爭,充分利用國際資源滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要的必然選擇。

  ——保證國內(nèi)石油供應必須與國際市場價格接軌。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,我國石油需求迅速增長,2005年我國石油凈進口1.36億噸,占石油全部消費量的42.9%。如果國內(nèi)石油價格大幅度低于國際市場,那么這部分資源就進不來,國內(nèi)石油供應就難以保證。

  ——經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展要求石油價格與國際市場接軌。隨著對外開放程度的提高,我國經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟重要組成部分。國內(nèi)石油價格不僅要反映國內(nèi)資源狀況,而且還要反映國際市場供求關系變化,這就客觀上要求國內(nèi)石油價格要與國際市場接軌。

  ——建立節(jié)約型社會要求石油價格與國際市場接軌。一方面我國石油資源短缺,人均占有的探明可采儲量僅相當于世界平均水平的7.7%。另一方面,我國資源消耗過多。2004年,我國GDP產(chǎn)出消耗的能源量是世界平均水平的3.36倍,是美國的4倍多,是日、英、德、法等國的近8倍。價格不合理是資源消耗多的重要原因之一。國內(nèi)油價與國際市場接軌,有利于發(fā)揮價格杠桿作用,促進資源節(jié)約和有效利用,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

  問:去年中石油、中石化盈利較多,在這種情況下,政府為什么還要提高成品油價格?

  答:提高成品油價格的主要原因是國際石油價格上漲。石油是不可再生的資源,近兩年全球石油價格大幅度上漲,主要原因是供求矛盾日益突出。一方面石油后備資源在減少,另一方面石油需求在增長。此外,國際政治形勢的變化、國際資本炒作也都對全球石油價格的上漲起到了推波助瀾的作用。

  石油是高風險行業(yè)。上世紀80年代,石油價格長期低迷,國際油價一度跌破每桶10美元,一些小石油公司紛紛倒閉或被兼并。近兩年石油價格大幅上漲,各國石油公司利潤都大幅增加。2005年中石油、中石化分別實現(xiàn)凈利潤1334億元和396億元,比上年增長28.4%和23%。

 



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