近日從發(fā)改委傳出消息，國(guó)家石油儲(chǔ)備中心有望在近期舉行正式掛牌儀式。國(guó)家石油儲(chǔ)備中心的成立，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系無(wú)疑有著重大意義。

  由于油價(jià)受生產(chǎn)、供應(yīng)等各因素影響，各種意外造成的供應(yīng)中斷就能夠引起油價(jià)迅速暴漲。保持一定量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，則可以減弱油價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的影響。自上世紀(jì)七十年代全球石油危機(jī)以來(lái)，各國(guó)都開(kāi)始建立石油儲(chǔ)備。

  隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源需求也是高速增長(zhǎng)。2006年我國(guó)石油消耗量為3.29億噸，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H為1.84億噸，已成為全球第二大石油進(jìn)口國(guó)。由于短期內(nèi)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量很難有大的增長(zhǎng)，隨著需求量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)外依賴度還將不斷提高。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)石油對(duì)外依賴度將達(dá)到60%左右。建立和完善戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。

  自2003年起，我國(guó)開(kāi)始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連等地建設(shè)第一批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，可儲(chǔ)備相當(dāng)于十余天石油進(jìn)口量。目前，鎮(zhèn)海、舟山兩大基地已基本建成并開(kāi)始注油，第二批基地的選址工作也已開(kāi)始。同時(shí)，《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》等相關(guān)法律法規(guī)也正在制定中。

  但隨著第一批石油儲(chǔ)備基地的逐步竣工，新的難題又開(kāi)始浮現(xiàn)。發(fā)改委人士已表示，目前不是采購(gòu)儲(chǔ)備石油的最佳時(shí)機(jī)。因?yàn)閲?guó)際油價(jià)正處高位，儲(chǔ)備成本實(shí)在太過(guò)高昂；但如果儲(chǔ)備設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間空置，又是另一種意義上的浪費(fèi)，同時(shí)維護(hù)設(shè)備也需要相當(dāng)大的成本。

  目前中國(guó)已是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，但對(duì)市場(chǎng)主動(dòng)控制力卻相當(dāng)有限，進(jìn)口石油的絕大部分是按現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行交易。這就意味，如果要完全依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，必將會(huì)對(duì)已經(jīng)高企的石油價(jià)格進(jìn)一步推波助瀾，儲(chǔ)油成本將是難以承受的。

  由于短期內(nèi)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量不會(huì)有太大的提升，份額油的重要性就得到了彰現(xiàn)。目前我國(guó)也正在與一些非洲產(chǎn)油國(guó)合作，以獲取穩(wěn)定的份額油，從而保證低成本的石油供應(yīng)。同時(shí)，如果將部分份額油逐步進(jìn)入石油儲(chǔ)備，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)也不會(huì)有太大的沖擊，不失為解決儲(chǔ)備基地來(lái)源的可行途徑。

  當(dāng)然，要真正解決石油儲(chǔ)備問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是要立足自身，以我為主。雖然我國(guó)油氣資源不是很豐富，但由于勘探程度相對(duì)比較低，潛力依然很大。今年5月，中石油在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)超級(jí)大油田——冀東南堡油田，這也使我國(guó)石油供應(yīng)保障有了更多信心。

  目前，中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬(wàn)至300萬(wàn)噸之間，2010年前將增至1200萬(wàn)噸，也就是相當(dāng)于1個(gè)月進(jìn)口量的水平，2020年將增至相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，基本達(dá)到國(guó)際能源署（IEA）建議標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，再加上企業(yè)的商業(yè)石油儲(chǔ)備能力，中國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力屆時(shí)還是比較可觀的。另一方面，我們也要意識(shí)到，石油儲(chǔ)備在整個(gè)石油消費(fèi)總量中所占比例并不大，更多是起到保障國(guó)家能源安全的作用。

  當(dāng)然，要從根本上解決問(wèn)題，還是要大力發(fā)展替代能源。在國(guó)家發(fā)改委近日制定的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，特別對(duì)節(jié)能工作加以強(qiáng)調(diào)，要求大力發(fā)展可再生能源，逐步擺脫對(duì)油氣的依賴。只有這樣，我國(guó)能源安全才能得到進(jìn)一步保障。

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