通知要求兩大集團在向民營企業(yè)供油的同時，保證民營加油站擁有不低于4.5%的利潤。

　　民營油企多年未解的油源和油價倒掛難題有望得到解決。國家發(fā)改委、商務部昨天聯(lián)合下發(fā)通知，要求中石油、中石化兩大集團負責向民營企業(yè)供油，同時保證民營加油站擁有不低于4.5%的利潤空間。

　　國家發(fā)改委還要求，所有成品油經(jīng)營企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格政策，嚴禁違反規(guī)定擅自提價。

　　發(fā)改委督促兩巨頭

　　國家發(fā)改委在通知中表示，中石油和中石化兩集團公司負責向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)以及零售企業(yè)供油，供需雙方應嚴格履行協(xié)議的條款；對民營批發(fā)企業(yè)向其所屬加油站和已簽約零售加油站以外銷售的，可相應核減供油數(shù)量。

　　國家發(fā)改委在通知中特別強調(diào)，中石油、中石化對民營批發(fā)企業(yè)供應的成品油價格，由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5％～7.0%之間協(xié)商確定。

　　此外，供系統(tǒng)外零售加油站的成品油批發(fā)價格，繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的按實際零售價倒扣不低于4.5%的規(guī)定，合理定價。

　　“對于中國的民營油企來說，所面臨的最大困難，一是油源緊缺，二是批零倒掛，這在去年冬季各地上演的油荒中表現(xiàn)最為突出。”中國加油站網(wǎng)主編李昱告訴早報記者，“發(fā)改委要求兩大集團按協(xié)議供油，并保證民營油企的利潤空間，這在制度上解決了民營批發(fā)企業(yè)和加油站的生存問題。”

　　 “落實有難度”

　　一家民營加油站的負責人則向早報記者表示，關(guān)鍵要看這一措施落實的效果如何。“其實此前發(fā)改委要求兩大集團向民營企業(yè)供油的通知也有不少，但考慮到自身利益，特別是在油荒時，兩大集團并不太愿意供油。”該負責人透露。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山昨天也向早報記者表示，去年10月份曾代表全國民營加油站，向國家有關(guān)部門“討要”500萬噸的成品油額度，“這一要求最終沒有落實，但國家發(fā)改委出臺了這個文件，要求兩大巨頭向民營企業(yè)穩(wěn)定供油。”

　　“落實存在難度。”趙友山也向早報記者承認。

　　 推進民營批發(fā)企業(yè)重組

　　而在民營油企的兼并重組方面，國家發(fā)改委表示，中石油、中石化兩大集團根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和成品油市場布局，采取收購、參股、聯(lián)營等方式，加快推進對民營批發(fā)企業(yè)的重組工作。民營批發(fā)企業(yè)之間應依照公平、對等、協(xié)商的原則，實行重組聯(lián)合，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務水平和成品油經(jīng)營集中度。

　　“這指的是批發(fā)環(huán)節(jié)的重組，不涉及零售企業(yè)。”李昱認為，“批發(fā)環(huán)節(jié)比零售環(huán)節(jié)要重要，我國成品油領(lǐng)域?qū)ν忾_放，也是先放開零售，再放開批發(fā)環(huán)節(jié)的。油荒也是先從批發(fā)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如批零倒掛、停批等現(xiàn)象，然后才體現(xiàn)到零售上供應緊張。所以，這次國家先從批發(fā)環(huán)節(jié)入手，強化對市場的管理，整頓成品油市場的秩序。”