受國際油價近日來大幅跳水行情的影響，中國政府對國內(nèi)油價仍采取“按兵不動”的態(tài)度。國際原油基準價格徘徊74美元。國際油價現(xiàn)驚天逆轉(zhuǎn) 國內(nèi)油價“7時代”腳步放緩

　　依照最新的成品油定價機制，5月14日應該是國內(nèi)成品油價格調(diào)整的窗口期。截至當日，三地(日辛塔、迪拜和布倫特)原油價格連續(xù)22個工作日變化率站穩(wěn)4%紅線，這意味著國內(nèi)成品油調(diào)價條件已充足，“7時代”近在咫尺。

　　但受國際油價近日來大幅跳水行情的影響，中國政府對國內(nèi)油價仍采取“按兵不動”的態(tài)度。連續(xù)數(shù)日，國際原油基準價格從86美元急劇跌至目前的74美元附近;此外，由于投資者擔心，歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇步伐或因債務信用危機受阻，進而導致能源需求下滑，前一日國際原油價格大幅下跌，突破2009年7月以來最低水平，紐約商品交易所六月輕質(zhì)低硫原油期貨合約報每桶69.99美元。

　　什么讓油價“過山車”?

　　5月2日，歐元區(qū)國家與國際貨幣基金組織(IMF)達成協(xié)議，聯(lián)手向希臘提供總額達1100億歐元貸款的救助方案，隨后歐洲股市卻表現(xiàn)“高開低走、小幅回落”的走勢。兩天后，全球主力市場股市暴跌，道瓊斯指數(shù)在5日盤中下挫近千點，市場曾一度陷入恐慌。5月10日，歐盟成員國財長宣布了一項總額為7500億歐元的救助機制，努力確保希臘危機不會蔓延，從而帶動歐美股市和國際油價上漲。

　　但鑒于投資者仍擔心希臘主權(quán)債務危機的蔓延：資本市場方面，大量資金撤離，能源、農(nóng)產(chǎn)品以及大宗商品等領(lǐng)域出現(xiàn)大幅下跌，而出逃的避險資金則流向黃金、美元，國際金價曾一度突破1200美元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，美元指數(shù)也由82升至85，進而從側(cè)面“助推”了國際油價跌勢。

　　市場供求方面，據(jù)國際能源署(IEA)、美國能源部信息、石油輸出國組織(OPEC)等三大機構(gòu)對石油供需的預測可見，目前市場對經(jīng)濟基本面仍持謹慎態(tài)度，認為需求復蘇基礎(chǔ)尚弱。深一層解讀：石油市場的基本面影響了石油金融市場中投資者的情緒和行為，進而直接表現(xiàn)國際油價的“起承轉(zhuǎn)合”。

　　金融危機之后，全球經(jīng)濟一直在尋找新的動力平衡。有專家認為，從經(jīng)濟史與美元走勢歷史的角度觀察，美元指數(shù)能否有效站穩(wěn)“90”，是債務資產(chǎn)周期與債權(quán)資產(chǎn)周期轉(zhuǎn)換的分水嶺。此前，奧巴馬總統(tǒng)曾在華盛頓表示，如果美國經(jīng)濟強勁，則將維持強勢美元政策。這是美國決策層對美元政策轉(zhuǎn)向的明確表達。由此可見，一旦美元在中期內(nèi)保持強勢，必然會壓制以美元計價的石油價格，但以歐元計價的石油價格仍有較大上升空間，以黃金價格計價的石油價格則可能較為穩(wěn)定。總體而言，油價仍將維持高位運行態(tài)勢。

　　此外，墨西哥灣鉆井平臺泄漏事故更抑制了原油開采的進程。由于經(jīng)濟復蘇對油價的剛性需求效應顯著，因此環(huán)境成本、資源約束以及溫室氣體排放限制等因素自然制約了石油生產(chǎn)，進而推高了國際原油價格。

　　中國油價“玄機”在哪?

　　中國國內(nèi)油價調(diào)整機制始終滯后于國際市場變化，同時，政府出于經(jīng)濟與社會等目標的考慮，又將國內(nèi)成品油價格確定在國際市場價格水平之下，但是，面對此種價格管制，不僅沒有贏得市場的掌聲，反而導致油企、下游的消費者等各方利益受損，相關(guān)各方怨聲載道。

　　短期內(nèi)，終端石油消費者可享受到因價格管制而生產(chǎn)的低價石油，但長期來看，當價差拉大時，一旦油企擴大石油出口，煉油企業(yè)減少煉油甚至停止生產(chǎn)，加油站選擇惜售，市場油品供應必然不足，導致結(jié)果就像2003年以來頻頻發(fā)生的“油慌”現(xiàn)象，而終端企業(yè)和個人消費者則成為最后買單的對象，承擔巨大損失。

　　對于石油企業(yè)來說，嚴格的價格管制在客觀上助長了石油壟斷企業(yè)以增加出口油品、減少市場供應的辦法，來抵消價格管制導致的虧損或者逼迫政府調(diào)高成品油定價。由此導致石油價格上漲的壓力日趨加大。而政府對油企的補貼，更多的被視為履行社會責任的必要環(huán)節(jié)，在社會大眾看來，由于油企天生享有壟斷地位和特權(quán)，這種補貼是有悖公平競爭原則的，最終政府的財政支出仍由消費者支付。

　　綜上所述，中國政府的兩難選擇均源自政策目標的多元化，當前情況下，油價接軌時機顯然不成熟，政府也遠未準備好。如魯莽接軌除了勢必加劇當前“超八”的通脹壓力，并且國內(nèi)石油市場基礎(chǔ)建設(shè)也未到位。就當前主要矛盾來說，僅占GDP0.2%的燃油補貼上尚不足以給政府財政帶來太多麻煩，不過從中長期角度分析，油價接軌大勢所趨，政府應及早準備。

　　后續(xù)

　　盡管無法排除國際油價在短期內(nèi)重回30-40美元/桶的低位可能，但我們始終不敢奢望改變市場環(huán)境，再次享受低油價時代的愜意生活，因此目前，我們需要改變的是能源生產(chǎn)和消費的方式。主權(quán)債務危機甚至金融危機并不可怕，可怕的是能源危機及其帶來的環(huán)境和氣候危機。

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