廣州海關日前公布統計數據顯示，1月-7月，經廣東口岸進口原油2370萬噸，同比增長28.1%，進口均價增長51.5%。廣東原油進口增速高于全國原油進口增幅24.2%。廣州海關認為，宏觀經濟回暖、煉廠持續盈利、國家第二階段石油儲備計劃逐步啟動等因素，促使今年經廣東口岸原油進口量保持增長。

  石油儲備、煉廠開工齊增

  “去年6月份惠州煉廠全面投產，廣東煉廠開工率提升，是廣東原油進口增速高于全國的原因之一。”息旺能源分析師廖凱舜對記者表示。息旺能源預測，未來5年中國原油年加工量有望超過5億噸，年均增幅至少在6%以上。不斷增長的加工量會進一步刺激中國的原油進口。

  此外，廣州海關認為，國家實施石油儲備政策，也是廣東省原油進口量快速增加的主要原因。根據規劃，第二期國家石油儲備基地將有8個，總儲備量為2680萬立方米，相當于1.69億桶儲備量。在8個基地中，廣東省占其二，分別位于湛江和惠州。其中湛江口岸擁有我國最大的30萬噸級油料碼頭，是我國石油進出口大通道及亞洲燃油集散中心之一。

  另外，中石油、中石化啟動各自的石油商業儲備，進一步增加了原油進口需求。今年2月起，經廣東口岸原油月度進口量連續6個月超過300萬噸。

  放開民企進口原油有難度

  值得注意的是，盡管民企可以進口權換無償儲備石油，但前7個月民企經廣東口岸進口原油的量仍為零。廣州海關特別指出，今年前7個月民營企業尚無經廣東口岸進口原油記錄，以進口權換民企無償儲備石油的效果仍需要時間進行考察。

  據了解，國務院推出的“新36條”政策中，鼓勵民營資本進入中國油氣領域。同時，有關部門已在考慮放松原油進口管制，以鼓勵民營油企充分利用國外油源參與國內儲備。目前，國內6家民企首次獲準介入石油戰略儲備，石油流通行業協會也建議啟用閑置民企油庫進行石油商業儲備，以進口權換民企無償儲備石油。

  廖凱舜表示，廣東民企進口零記錄，兩大“天花板”限制了民企進口原油的動力。“原油的進口權和銷售權兩頭卡著。此前已開了一扇窗，民企可參與石油戰略儲備，但再開一扇門，放開民企進口再自己煉化進行銷售的情況卻不樂觀。因為如何控制銷售去向將成為一大問題，此外還與國家節能減排的方向不符，國家不鼓勵擴大地煉規模，同時也存在產能過剩的憂慮。”

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