“美國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重要目的之一是構(gòu)建美元的回流機(jī)制，并對(duì)其超發(fā)貨幣進(jìn)行沉淀。”采訪中，中國(guó)石油基金論壇研究員馮躍威的這句話引起了記者對(duì)我國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的新思考。

　　仔細(xì)分析，這樣的論斷不是沒有根據(jù)的。作為一種戰(zhàn)略資源，石油的供應(yīng)和價(jià)格往往帶有相對(duì)濃厚的政治色彩。在國(guó)際政治領(lǐng)域，石油也是經(jīng)常成為各國(guó)博弈的工具之一。美國(guó)是世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)，世界主要石油公司幾乎都有美國(guó)資本的參股，而國(guó)際油價(jià)也是以美元計(jì)算，因此美國(guó)對(duì)國(guó)際油價(jià)有著不容忽視的干預(yù)能力。

　　在2008年國(guó)際油價(jià)高漲時(shí)，就有不少專家分析說，油價(jià)上漲提高了主要產(chǎn)油國(guó)如伊朗和俄羅斯的國(guó)際地位，這些國(guó)家利用自己擁有的石油資源作為政治武器與美國(guó)抗?fàn)帲@顯然不是美國(guó)愿意看到的。因此，美國(guó)急于改變高油價(jià)、弱美元的現(xiàn)狀，想通過打壓國(guó)際油價(jià)，以削弱伊朗、委內(nèi)瑞拉等反美石油國(guó)家，同時(shí)抑制俄羅斯的崛起。而后，美國(guó)與中國(guó)多次展開能源對(duì)話，并督促中國(guó)盡快建立自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，不少人認(rèn)為這是其政治策略之一。

　　中國(guó)不斷加大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模，勢(shì)必會(huì)加大對(duì)石油的進(jìn)口量，而這正符合美國(guó)的訴求。中國(guó)儲(chǔ)備原油的需求量越大，美元沉淀越多，一定程度上間接幫助美國(guó)進(jìn)行了國(guó)際貨幣的調(diào)節(jié)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，美國(guó)在建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備前對(duì)各種利益根據(jù)一個(gè)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行了詳細(xì)周全的計(jì)算。這個(gè)數(shù)學(xué)模型綜合考慮了其GDP增長(zhǎng)情況、貨幣發(fā)行情況、匯率情況、進(jìn)出口貿(mào)易情況、國(guó)內(nèi)產(chǎn)油情況、國(guó)內(nèi)凈進(jìn)口情況等。而石油儲(chǔ)備建立起來后，美國(guó)歷屆政府實(shí)際上都是通過對(duì)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)存量的操控來幫助其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　日本雖然因資源的匱乏，建立起了很大規(guī)模的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，但由于其表觀石油消費(fèi)量從前年開始遞減。因此，日本正在逐步消減它的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)存。為了不浪費(fèi)資源，日本還和沙特聯(lián)營(yíng)，把自己的石油儲(chǔ)備庫(kù)租給沙特使用。

　　從美國(guó)、日本的例子可以看出，一方希望越來越多的國(guó)家建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，而另一方通過冷靜思考，不僅不再盲目擴(kuò)建戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，而且還開始對(duì)已有戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備資源進(jìn)行更為經(jīng)濟(jì)、合理的使用。因此，我國(guó)在建戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，擴(kuò)大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模的時(shí)候，有關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)訴求及政治特點(diǎn)等實(shí)際情況，進(jìn)行定量分析，并科學(xué)合理地做出規(guī)劃，而不是單純的為防止遇到戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)難時(shí)石油供應(yīng)的中斷而盲目增加庫(kù)存。

　　“歷史上曾有14次石油供給間斷，為什么單單把第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)和兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的石油間斷算做第一次、第二次石油危機(jī)呢？因?yàn)檫@兩次的石油供給間斷正好和美國(guó)的金融危機(jī)撞車了。石油儲(chǔ)備也好、石油博弈也罷，它只是美國(guó)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的伴生工具。”

　　馮躍威表示，建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備最根本的目的是，政府能讓國(guó)民在經(jīng)濟(jì)能夠承受的價(jià)格之下不間斷地使用石油產(chǎn)品。歷史上14次石油供給的中斷的平均量不超過三到四個(gè)月，按這樣的需求，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際石油開采量，我國(guó)儲(chǔ)備50天左右的量，占表觀進(jìn)口量比值的15%左右就足夠了，而剩余儲(chǔ)備最好通過市場(chǎng)化的路子來完成。 

　　因此，當(dāng)前我國(guó)急需加大的是石油企業(yè)的商業(yè)儲(chǔ)備量，因?yàn)槠髽I(yè)相比政府的運(yùn)作會(huì)更為靈活高效。進(jìn)入到石油市場(chǎng)的企業(yè)為了避免因石油儲(chǔ)備的建立負(fù)擔(dān)而造成自身經(jīng)營(yíng)困難和風(fēng)險(xiǎn)增加，會(huì)積極通過產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相融合的創(chuàng)新辦法解決問題。比如，設(shè)立石油儲(chǔ)備信托產(chǎn)品，從那些愿意進(jìn)入到石油市場(chǎng)并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又沒有能力建立石油儲(chǔ)備的企業(yè)中獲取盈利率。此外，還可以通過讓專門從事石油儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)和管理的企業(yè)上市的辦法贏得發(fā)展。

　　通過戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備的整體運(yùn)作最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)真正的用油安全，這不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的物理庫(kù)存問題，而且是一個(gè)全民資產(chǎn)的增值過程。從這個(gè)角度考慮，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系的建設(shè)的確需要多角度思考。