按照國家《招標投標法》等相關法律法規和集團公司、股份公司有關規定，中國石油及所屬企事業單位在工程、物資和服務等領域積極推行招標工作，并努力探索和創新招標管理與實施模式，招標范圍逐步擴大，招標率逐年提高，成果越來越明顯。

   中國石油推行統一招標以來，2009年實行授權集中采購的一級物資，全部優先實施招標采購，成本節約率10%以上。如77萬噸石油專用管集中招標，平均價格較當年同期單價降低30%，節約資金25億元。

   通過引入招標方式，不但規范了交易行為，發揮了保障生產、提升管理的作用，而且節約了大量成本。據統計，中國石油工程、物資和服務總體招標率，已從2000年的不足10%，提高到2009年的55%以上，平均成本節約率超過10%。

   招標方式成為首選

   實踐證明，招標是市場經濟體制下最為科學有效的交易方式之一。20世紀80年代，我國引入招標投標機制以來，特別是2000年國家《招標投標法》頒布實施后，中國石油及所屬企事業單位從最初的工程建設項目發包，到設備材料采購、各類服務選擇等，積極推行招標方式。目前，招標方式已深入集團公司生產經營的各個層面，得到廣泛應用。各級領導和廣大員工對招標內涵、作用和意義的認識逐步加深，在各項業務交易選擇時已初步形成招標優先的意識。

   在工程建設方面，無論是油氣田地面工程、煉油化工工程，還是長輸管道工程、石油儲備庫及LNG工程建設項目，或者銷售、裝備制造等項目，其工程總承包、項目管理、勘察、設計、施工和監理等，都堅持招標選商。

   在物資采購方面，從石油專用管材、普通鋼材、石油專用設備等專用生產物資，到計算機、辦公用品等非生產性產品，都普遍采用了招標方式。

   在服務選擇方面，從工程技術服務、科技項目，到各類中介咨詢、資產評估、金融保險服務、安全與環境評價和勞務等，也主要采用招標方式進行服務選擇。

   招標體制逐步建立

   目前，中國石油共有物資公司和寰球工程公司等15個內部招標（代理）機構，專業從事招標業務，其中6個獲得國家相關部委或地方政府頒發的資質證書，2個具有甲級資質。

   這些單位根據國家《招標投標法》等相關法律法規和集團公司有關規定，結合本單位實際和業務特點，不同程度地建立了招標及其配套制度，招標機制逐步健全。

   大慶油田、長慶油田和大慶石化等單位，針對不同招標項目專業特點，編制相應實施細則，制定相關標準文件和示范文本等。物資采購中心和吐哈油田等單位，將招標準備、發標、接標和審查審批等環節，進行標準化設置與管理，規范操作行為，提高了工作效率。

   西氣東輸一線開始，到西氣東輸二線、中亞管線和獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯等大型重點工程建設項目，中國石油大量采用招標方式選擇施工承包商、EPC總承包商、物資供應商、服務商等，保證了工期和質量，降低了工程造價，維護了中國石油的良好形象。

   統一招標，任重道遠

   招標是一項專業技術性強、社會敏感度高的工作。中國石油2009年總投資額超過3000億元，今年預計超過3300億元。如何花好這筆錢，是關系中國石油生產經營成敗的關鍵，也直接影響到中國石油的效益和業績。

   中國石油作為社會主義市場經濟體制下的特大型國有企業，要實施資源、市場、國際化“三大戰略”，履行經濟、政治和社會“三大責任”，就必須堅持市場化方向，走市場化交易的路子。隨著中國石油在國內外知名度的提升，社會對中國石油所承擔的責任和義務的期望值也隨之上升。這些都會給經營和管理工作帶來前所未有的壓力和挑戰。因此，實施統一招標勢在必行。

   今年是中國石油基礎管理建設工程啟動年。統一招標管理作為其中一項重要內容，必須從有利于發揮招標工作潛力角度，扎扎實實從體制、制度、流程等基礎工作做起，切實解決招標工作中存在的突出問題。

   我們應該清醒看到，中國石油上中下游一體化，所屬企事業單位眾多，專業門類復雜，各單位招標管理體系不盡相同，管理制度不夠健全，招標操作部門多而分散，業務集中度不高。要本著“公開、公平、公正，誠實信用；合法、合規、合理，務實有效；集約、受控、競爭，擇優選商”的統一招標管理基本原則，通過3年至5年的努力，實現“四有一創”，即有一套規范的管理制度、流程和標準，有一支專業化的招標（機構）隊伍，有一個滿足業務需要的統一專家庫和有一個先進實用的招標信息服務平臺，創建有利于集團公司招標業務開展的和諧環境和良好氛圍。

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