徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好“十二五”規(guī)劃編制工作，2010年10月28-29日，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司在京召開重大石化項(xiàng)目規(guī)劃布局研討會(huì)。李寧寧副司長(zhǎng)主持會(huì)議并講話，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油、兵器工業(yè)集團(tuán)、中化國(guó)際、中國(guó)化工及中咨公司、中國(guó)石化咨詢公司等單位代表和專家參加了會(huì)議。

　　李寧寧同志在講話中指出，當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展改革委正在深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，按照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）的要求，抓緊制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司承擔(dān)其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃的專項(xiàng)編制工作，11月國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男同志將主持會(huì)議，全面布署規(guī)劃編制工作。為做好石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃，我們今天召開會(huì)議重點(diǎn)討論兩個(gè)研究報(bào)告。自2009年以來，我們先后委托咨詢部門開展了一系列課題研究，一是在此基礎(chǔ)上編寫了《重大石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃研究報(bào)告》；二是考慮到各地上報(bào)和擬建的利用凝析油發(fā)展芳烴、烯烴項(xiàng)目較多，為合理利用境外凝析油資源，編寫了凝析油綜合利用研究報(bào)告。

　　石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)務(wù)院下發(fā)的調(diào)整和振興規(guī)劃的推動(dòng)下，今年以來一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。石化產(chǎn)業(yè)在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在資源、安全、生態(tài)和環(huán)保等方面，需在“十二五”期間著力加以解決。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)十分必要。

　　會(huì)上，與會(huì)單位的代表和專家充分肯定了《重大石化項(xiàng)目布局規(guī)劃研究報(bào)告》和《凝析油綜合利用研究報(bào)告》，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和規(guī)劃布局等方面提出了補(bǔ)充和修改意見。指出，石化產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油品供應(yīng)，同時(shí)兼顧相關(guān)化工行業(yè)發(fā)展的需要；要繼續(xù)堅(jiān)持煉化一體化發(fā)展原則，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)；要加大節(jié)能減排工作力度，完善能耗、水耗、二氧化碳減排等指標(biāo)考核體系；要高度重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加快淘汰落后產(chǎn)能；要積極推動(dòng)乙烯原料多元化，加強(qiáng)凝析油、輕烴、甲醇等制烯烴項(xiàng)目的規(guī)劃管理。

　　李寧寧同志總結(jié)時(shí)指出，石化產(chǎn)業(yè)要按照《建議》的精神、調(diào)整和振興規(guī)劃確定的原則，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加有效供給能力，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。依托大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，按照煉化一體化、園區(qū)化、集約化模式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)安全生產(chǎn)的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，努力建成2-3個(gè)具有世界水平的產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)位于人口密集區(qū)、重要水源地等敏感區(qū)域的企業(yè)，要研究制定搬遷改造方案，努力消除安全隱患。會(huì)后我們將認(rèn)真分析、歸納、總結(jié)與會(huì)代表和專家的意見，進(jìn)一步做好修改完善工作。她強(qiáng)調(diào)，此次征求大型石化公司和咨詢部門的意見只是開端，下一步要反復(fù)論證，不斷完善，并開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見。

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