油價(jià)下調(diào)后，浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等地民營(yíng)批發(fā)企業(yè)反映，缺油情況并未緩解，且批發(fā)價(jià)格更高，部分地區(qū)成品油流通已出現(xiàn)“斷油”現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道，近期中石化、中石油、中海油三大公司都對(duì)柴油實(shí)施了控量銷售的措施。

  在消費(fèi)者的千呼萬(wàn)喚中，油價(jià)剛剛回調(diào)一點(diǎn)，中石化、中石油、中海油三大公司就對(duì)柴油實(shí)施控量銷售措施，導(dǎo)致民營(yíng)成品油批發(fā)、零售企業(yè)遭遇少油、缺油和無(wú)油局面，成品油價(jià)尤其是柴油價(jià)格批零倒掛。民營(yíng)油企賣油賠錢，這不是逼民營(yíng)油企關(guān)門歇業(yè)嗎？值得追問(wèn)的是，油價(jià)剛剛下調(diào)，成品油流通領(lǐng)域就出現(xiàn)“斷油”現(xiàn)象，到底是油品供應(yīng)不足，還是石油巨頭們發(fā)泄對(duì)油價(jià)下調(diào)的不滿，導(dǎo)演油荒故事，逼宮漲價(jià)呢？這不由得令人浮想聯(lián)翩。

  據(jù)福清市魁星石油氣有限公司董事長(zhǎng)介紹，“中石化福建銷售公司不僅把緊了銷售大門，還直接插入用油企業(yè)，做起了自營(yíng)?！睆氖袌?chǎng)的角度講，成品油零售渠道利潤(rùn)較大，批發(fā)獲利較小，遇到成品油供應(yīng)緊張的局面，石油巨頭將成品油配置給自己的加油站，或者直接插入用油企業(yè)自營(yíng)，自然比批發(fā)給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)。石油巨頭人為制造油荒局面，提供成品油批發(fā)價(jià)，導(dǎo)致油價(jià)批零倒掛，逼著民營(yíng)油企知難而退，動(dòng)機(jī)并不難理解。

  某民營(yíng)加油站老板曾一針見(jiàn)血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于石油行業(yè)的壟斷體制，幾大石油巨頭把持了零售市場(chǎng)之前的各個(gè)環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革，就要?jiǎng)哟笫中g(shù)。”雖然筆者寧愿相信這是一家之言，但是民營(yíng)油企鬧油荒的事實(shí)擺在那里，我又不得不對(duì)民營(yíng)油企的處境表示同情。

  中石化南通分公司認(rèn)為，“近期柴油緊張的原因，一是柴油消費(fèi)進(jìn)入旺季，需求量加大，二是煉油廠因檢修停產(chǎn)，市場(chǎng)投放量減少，三是為預(yù)防國(guó)際油價(jià)下滑，成品油庫(kù)存減少，四是此輪柴油零售價(jià)下降后，出現(xiàn)批零倒掛的情況，市場(chǎng)流動(dòng)資源減少。”成品油消費(fèi)進(jìn)入旺季，成品油資源不充足，石油巨頭防范國(guó)際油價(jià)下滑，或許是實(shí)情。但是煉油廠“適時(shí)”檢修停產(chǎn)，然后把漲價(jià)的責(zé)任推給“油荒”。石油巨頭的用心與做派讓人無(wú)法釋懷。

  客觀地講，兩大石油巨頭并沒(méi)有把民營(yíng)油企完全“卡死”。有報(bào)道說(shuō)，國(guó)家每年500萬(wàn)噸成品油專門供應(yīng)民營(yíng)油企的政策已經(jīng)實(shí)施。但是相對(duì)于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，500萬(wàn)噸成品油無(wú)異于杯水車薪，根本解不了民營(yíng)加油站的“渴”。何況，成品油批零倒掛，民營(yíng)油企情何以堪？

  國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營(yíng)成品油企業(yè)供油，而價(jià)格則由雙方在按國(guó)家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定?！蹦慵医畼桥_(tái)先得月，有油可售，批發(fā)企業(yè)甚至自己做零售；憑什么民營(yíng)加油站該批零倒掛、高價(jià)進(jìn)油？這不是壟斷是什么？因此，我贊成報(bào)道的建議：下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油零售最高限價(jià)，也要出臺(tái)相關(guān)措施加大國(guó)內(nèi)成品油資源的供應(yīng)量。我還補(bǔ)充一項(xiàng)建議：國(guó)家發(fā)改委下調(diào)成品油零售價(jià)時(shí)，要明確下調(diào)成品油批發(fā)價(jià)。如果成品油價(jià)出現(xiàn)批零倒掛，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，讓石油巨頭不敢鉆空子、玩把戲。

  油價(jià)下調(diào)就鬧油荒，民營(yíng)油企舉步維艱，石油巨頭們?cè)俅蜗蚬娬咽玖藟艛嘈袠I(yè)的話語(yǔ)霸權(quán)，對(duì)此，有關(guān)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，為民營(yíng)油企保駕護(hù)航，緩解油荒局面，避免石油巨頭逼宮漲價(jià)。更重要的是，國(guó)務(wù)院發(fā)布的“新36條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)，不該是一句空話。有關(guān)部門應(yīng)該思考激活石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取措施保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)、打破行業(yè)壟斷，讓民營(yíng)企業(yè)與消費(fèi)者爭(zhēng)取到話語(yǔ)權(quán)。石油行業(yè)如此，其他行業(yè)也是這樣。相關(guān)部門要拿出實(shí)際行動(dòng)為民間投資保駕護(hù)航，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、壯大，增加消費(fèi)者選擇權(quán)。

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