據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委辦25日通報(bào)中石油大連4起火災(zāi)事故，認(rèn)定均為責(zé)任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)64名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，14名涉嫌犯罪的責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過(guò)程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬(wàn)元。
經(jīng)查，此次事故的直接原因是：中石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)下屬的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠(chéng)公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。
通報(bào)稱，這起事故的間接原因是：上海祥誠(chéng)公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險(xiǎn)特性；中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。
其后，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連地區(qū)的企業(yè)又相繼發(fā)生了3起火災(zāi)事故，即2010年發(fā)生的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“10·24”火災(zāi)事故、2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“7·16”火災(zāi)事故和“8·29”爆炸火災(zāi)事故。
近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組提出的對(duì)該4起事故的調(diào)查處理意見，認(rèn)定這4起事故均為責(zé)任事故。其中，大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故(以下簡(jiǎn)稱“7·16”事故)是一起特別重大責(zé)任事故。
國(guó)務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對(duì)“7·16”事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。將14名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。責(zé)成中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司向國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出深刻檢查。
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組審核同意遼寧省人民政府事故調(diào)查組提出的對(duì)2010年發(fā)生的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“10·24”火災(zāi)事故和大連市人民政府事故調(diào)查組提出的對(duì)2011年發(fā)生的中石油大連石化分公司“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見，給予35名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
通報(bào)指出，“7·16”事故經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響重大，周邊海域受到污染，教訓(xùn)極為深刻。其后，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬企業(yè)又相繼發(fā)生了3起事故，充分暴露出中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬部分企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在嚴(yán)重問(wèn)題。
通報(bào)稱，為深刻吸取該4起事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出如下要求：
立即組織開展對(duì)已投用石油庫(kù)的安全檢查。
組織對(duì)石油庫(kù)擬建和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓。
地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域，合理布局專門區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，統(tǒng)籌解決區(qū)域安全及相關(guān)應(yīng)急處置等問(wèn)題，提高區(qū)域抗御危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害的能力；對(duì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域，要編制安全等專項(xiàng)規(guī)劃。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。建立和完善變更管理有關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)變更管理，嚴(yán)格防范由各類變更帶來(lái)的事故風(fēng)險(xiǎn)，做到不安全不生產(chǎn)。
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，聯(lián)合相關(guān)部門，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。
附：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬企業(yè)“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故有關(guān)責(zé)任人員處理情況
一、對(duì)大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況
(一)已被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員。
1.孫利，上海祥誠(chéng)公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強(qiáng)制措施予以取保候?qū)彙?/p>
2.王勇，上海祥誠(chéng)公司大連分公司員工。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，變更強(qiáng)制措施予以取保候?qū)彙?/p>
3.李偉(微博)，上海祥誠(chéng)公司大連分公司經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。
4.張立輝，上海祥誠(chéng)公司石化部經(jīng)理助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。
5.戴小兵，上海祥誠(chéng)公司石化部經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。
6.遲紅軍，天津輝盛達(dá)公司技術(shù)員。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。
7.田仲明，天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)助理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。同年9月8日，被依法逮捕。
8.張德勝，天津輝盛達(dá)公司總經(jīng)理。2010年8月2日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙Ｍ?月9日，變更強(qiáng)制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。
9.張海軍，天津輝盛達(dá)公司董事長(zhǎng)、法定代表人。2010年8月2日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙Ｍ?月9日，變更強(qiáng)制措施，予以刑事拘留。同年9月16日，被依法逮捕。同年10月9日，變更強(qiáng)制措施，予以取保候?qū)彙?/p>
10.張永常，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司生產(chǎn)安全員。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/p>
11.甄煒，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司生產(chǎn)調(diào)度員。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/p>
12.劉昌東，大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司運(yùn)行管理部經(jīng)理。2010年8月4日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/p>
13.唐軍，中燃油公司市場(chǎng)處副處長(zhǎng)。2010年8月27日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/p>
14.沈璠，中燃油公司市場(chǎng)處處長(zhǎng)。2010年8月27日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/p>
(二)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。
1.陳石，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司黨委委員、大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理、黨支部書記，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2.劉玲，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司企業(yè)發(fā)展部副經(jīng)理(主持工作)、黨支部委員，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
3.胡殿明，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司總會(huì)計(jì)師兼安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
4.孫宏偉，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
5.張景福，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記兼大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)，依法免去大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司和大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的董事長(zhǎng)職務(wù)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
6.戚韞，中共黨員，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)原油部執(zhí)行崗業(yè)務(wù)經(jīng)理，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
7.李闖，中共黨員，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)原油部副總經(jīng)理，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
8.耿健，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)原油部副總經(jīng)理、黨支部委員，給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
9.鄭駿，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)原油部總經(jīng)理、黨支部委員，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
10.朱世明，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)項(xiàng)目與安全質(zhì)量管理部副總經(jīng)理兼公司健康安全環(huán)保(HSE)委員會(huì)辦公室主任，給予行政降級(jí)處分。
11.孫厚剛，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)副總工程師兼項(xiàng)目與安全質(zhì)量管理部總經(jīng)理、黨支部委員，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
12.趙勇，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)副總經(jīng)理、黨委委員，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
13.呂建池，中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
14.王立華，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限責(zé)任公司(中國(guó)聯(lián)合石油有限公司)總經(jīng)理、黨委副書記，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
15.楊玉玲，中共黨員，中油燃料油股份有限公司安全環(huán)保處副處長(zhǎng)(主持工作)，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
16.蘇震，中油燃料油股份有限公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、黨委委員，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.李久杰，中油燃料油股份有限公司副總經(jīng)理、黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
18.鄭明禹，中油燃料油股份有限公司總經(jīng)理、黨委副書記，給予行政記過(guò)處分。
19.孫國(guó)鵬，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
20.馬用祥，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
21.聶成均，中共黨員，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司副經(jīng)理兼安全總監(jiān)，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
22.遲曉斌，中石油大連石化分公司石油儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)理、黨總支書記，給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
23.宋偉，中石油大連石化分公司安全環(huán)保處處長(zhǎng)、黨支部書記，給予行政記過(guò)處分。
24.賀榮芳，中共黨員，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全副總監(jiān)、安全環(huán)保與節(jié)能部總經(jīng)理，中國(guó)石油天然氣股份公司安全總監(jiān)、安全環(huán)保與節(jié)能部總經(jīng)理，給予行政記大過(guò)處分。
25.劉宏斌，中國(guó)石油天然氣股份公司副總裁、銷售分公司總經(jīng)理、黨委副書記，給予行政記大過(guò)處分。
26.廖永遠(yuǎn)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，中國(guó)石油天然氣股份公司副總裁，給予記過(guò)處分。
27.李新華，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理，中國(guó)聯(lián)合石油有限公司原董事長(zhǎng)，給予記過(guò)處分。
28.蔣潔敏，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記，給予警告處分。
29.江毅，中共黨員，大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理四處處長(zhǎng)，給予記大過(guò)處分。
二、對(duì)大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“10·24”火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況
1.李興榮，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)工程一公司施工現(xiàn)場(chǎng)2機(jī)組氣焊工，解除勞動(dòng)合同。
2.張波，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)一公司金屬儲(chǔ)罐公司一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、大連保稅油庫(kù)一期恢復(fù)工程項(xiàng)目部作業(yè)二班班長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分。
3.張玉明，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)工程一公司大連分公司副經(jīng)理兼黨支部書記、大連保稅油庫(kù)一期恢復(fù)工程項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理，給予行政記大過(guò)處分。
4.劉巖，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)工程一公司大連分公司經(jīng)理兼黨支部副書記、大連保稅油庫(kù)一期恢復(fù)工程項(xiàng)目經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
5.孫樹山，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)工程一公司總工程師兼安全總監(jiān)，給予行政記過(guò)處分。
6.程顯東，中共黨員，中石油遼河石油勘探局油田建設(shè)工程一公司經(jīng)理兼黨委副書記，給予行政記過(guò)處分。
7.李冰，中石油中油遼河工程有限公司熱力工程所副主任、黨支部書記，大連保稅油庫(kù)一期恢復(fù)工程項(xiàng)目施工部經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
8.王永新，中共黨員，中石油中油遼河工程有限公司安全環(huán)保部主任、大連保稅油庫(kù)一期恢復(fù)工程項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理兼安全總監(jiān)，給予行政記過(guò)處分。
9.李明輝，中共黨員，中石油中油遼河工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、黨委委員兼大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司恢復(fù)重建項(xiàng)目副經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
10.王鑄，中石油寰球工程項(xiàng)目管理(北京)有限公司施工監(jiān)理部總監(jiān)，給予行政記大過(guò)處分。
11.郭忠民，中共黨員，中石油寰球工程項(xiàng)目管理(北京)有限公司PMC安全總監(jiān)，給予行政記過(guò)處分。
12.王金泉，中共黨員，中石油寰球工程項(xiàng)目管理(北京)有限公司PMC項(xiàng)目經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
13.劉亞平，中共黨員，中石油寰球工程項(xiàng)目管理(北京)有限公司總經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
14.張景福，大連中石油國(guó)際事業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記兼大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)，鑒于該同志在“7·16”事故調(diào)查中還被認(rèn)定負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與“7·16”事故一并處理。
三、對(duì)中石油大連石化分公司“7·16”火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況
1.徐春吉，中石油大連石化分公司物資供應(yīng)管理部副部長(zhǎng)，給予行政撤職處分。
2.宋仕運(yùn)，中石油大連石化分公司物資采購(gòu)部部長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分。
3.高士棟，中石油大連石化分公司生產(chǎn)新區(qū)設(shè)備主任，給予行政記過(guò)處分。
4.李鴻剛，中石油大連石化分公司新區(qū)主任，給予行政警告處分。
5.張野，中石油大連石化分公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處副處長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分。
6.楊毅，中石油大連石化分公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處處長(zhǎng)，給予行政警告處分。
7.劉棟，中石油大連石化分公司副總經(jīng)理，予以通報(bào)批評(píng)。
8.郭強(qiáng)，中石油大連石化分公司副總經(jīng)理，予以通報(bào)批評(píng)。
9.王洪濤，大慶石化建設(shè)公司執(zhí)行經(jīng)理，給予行政記大過(guò)處分。
10.徐偉，大慶石化建設(shè)公司施工員，予以行政撤職處分。
11.楊家樂，大連七星監(jiān)理公司監(jiān)理人員，給予行政警告處分。
四、對(duì)中石油大連石化分公司“8·29”爆炸火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理情況
1.關(guān)海若，中石油大連石化分公司儲(chǔ)運(yùn)車間主任，給予行政記大過(guò)處分。
2.文繼明，儲(chǔ)運(yùn)車間設(shè)備副主任，給予行政記大過(guò)處分。
3.劉勇，儲(chǔ)運(yùn)車間生產(chǎn)副主任，給予行政撤職處分。
4.周才江，儲(chǔ)運(yùn)車間技術(shù)負(fù)責(zé)人，給予行政記大過(guò)處分。
5.謝廣斌，儲(chǔ)運(yùn)車間設(shè)備員，給予行政警告處分。
6.王劍，中石油大連石化分公司第五聯(lián)合車間副主任，給予行政記過(guò)處分。
7.楊殿臣，第五聯(lián)合車間工藝員，給予行政警告處分。
8.張家棟，中石油大連石化分公司生產(chǎn)運(yùn)行處副處長(zhǎng)，給予行政記過(guò)處分。
9.張野，中石油大連石化分公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處副處長(zhǎng)，給予行政警告處分。
10.焦玉瑞，中共黨員，中石油大連石化分公司副總經(jīng)理，給予行政記過(guò)處分。
11.蔣凡，中石油大連石化分公司原總經(jīng)理、黨委副書記，給予行政警告處分，并處上一年收入30%的罰款。
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