國家發(fā)改委近日披露，2011年前三季度煉油行業(yè)凈虧損11.7億元，而兩大石油巨頭中石化和中石油披露的同期煉油虧損合計竟達645億元！發(fā)改委公布的煉油行業(yè)數(shù)據(jù)引發(fā)公眾一派嘩然。為何數(shù)據(jù)懸殊如此巨大？是“兩桶油”在撒謊，還是地方煉油企業(yè)的盈利填補了兩桶油的虧空？若是后者，則意味著在兩大油虧損645億元的同時，地方煉油企業(yè)卻在今年前三季度賺得個盆滿缽滿，凈利潤高達633.3億元！
被描述為“夾縫中生存”的地?zé)捑烤股鏍顟B(tài)如何？地?zé)捙c“兩桶油”之間，究竟是愛是恨、是敵是友？記者試圖走近地?zé)?，尋找地?zé)捯靶U生長的答案。
悶聲發(fā)大財
一名在山東某家大型地?zé)捁ぷ髁艘荒甑膯T工這樣對記者描述他的工作狀態(tài)：作為一名普通車間技術(shù)工人，實行的是“四班三倒”工作制，即每工作8小時休息24小時；除檢修期外，其余時間都是滿負荷生產(chǎn)。每個月可拿到1000多元基本工資、2000多元獎金，加上各種補貼并扣除五險一金后，每月凈收入可達4000多元。
“我們每年年底還會發(fā)放一筆獎金。去年，老板還給每名員工發(fā)了5000元的額外獎勵?！彼ΨQ，公司福利好、氛圍好，也比較穩(wěn)定，因此很愿意在公司長期發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，全國地方煉廠數(shù)量達114家，總煉能約1.31億噸，占全國煉能的五分之一。單一煉廠的規(guī)模也在不斷擴大，2011年底平均煉油能力達到116萬噸/年，較2008年底提高近三成。息旺能源推算，2012—2014年我國地?zé)捓塾媽⒂?640萬噸/年的新產(chǎn)能投產(chǎn)；到2014年底，地?zé)捒偀捘軐⒖蛇_到1.88億噸/年，比2011年底再提高42%。
山東是我國地?zé)挃?shù)量最多、最集中的省份，可謂全國地?zé)挼目s影。中國證券報記者在山東調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，山東的地?zé)挾嗉性跂|營、淄博兩地：東營因為背靠勝利油田，淄博則因為坐擁齊魯石化，有人力和技術(shù)設(shè)備上的優(yōu)勢。這些地?zé)挘械氖菃渭兠衿螅械挠稍鹊膰蟾闹苹騽冸x而來，還有的由上市公司直接投資設(shè)立，其中也不乏地方政府的參股。
據(jù)易貿(mào)集團副總裁鐘健介紹，2008年以來，山東地?zé)挼脑秃腿剂嫌图庸ち恳阅昃?3%的速度增長，目前月均柴油產(chǎn)量在150萬噸至200萬噸之間，汽油產(chǎn)量在50萬噸至100萬噸，2011年的汽柴油產(chǎn)量可能超過2000萬噸。
“雖然很多地?zé)捄疤潱珜嶋H上這是一種‘會哭的孩子有奶喝’的策略。很多地?zé)掃@幾年實際在‘悶聲發(fā)大財’?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說道。
層層擠利潤
為何“兩桶油”巨虧，而夾縫中成長的地?zé)拝s能賺錢？
記者了解到，地?zé)掃\作不外乎以下三個環(huán)節(jié)：
首先，通過每年的燃料油配額獲得燃料油。燃料油是指原油經(jīng)蒸餾而留下的黑色粘稠殘余物。一家山東地?zé)捚髽I(yè)原料業(yè)務(wù)部經(jīng)理告訴中國證券報記者，燃料油的配額需要企業(yè)向中央政府申請，要滿足一定的資質(zhì)并辦理各項手續(xù)?！懊考夷塬@得的燃料油量不等，要看各家的能力和關(guān)系，關(guān)系比較好的一年大概幾十萬噸，也有少數(shù)獲得上百萬噸的。”他稱，除配額外，地?zé)捚髽I(yè)也會通過燃料油貿(mào)易商獲得部分燃料油進行補足。
其次，對燃料油進行加工。由于不同地?zé)捴g裝置、技術(shù)的差異，收益也不盡相同?！叭绻b置齊全，除成品油外還可以煉制出各種化工產(chǎn)品。裝置越齊全，加工鏈越長，利潤空間就越高?！币晃坏?zé)捚髽I(yè)負責(zé)人這樣說道。而一些燃料油貿(mào)易商也會在銷售燃料油的同時，為地?zé)捥峁┡涮准夹g(shù)服務(wù)，幫助其分析何種燃料油適合何種裝置，從而提高煉油效率。
最后，將產(chǎn)品賣給民營加油站、民營批發(fā)企業(yè)甚至中石油、中石化等國企?！斑@三種渠道的批發(fā)價一般都是一樣的。不過‘批零倒掛’的時候，民營批發(fā)企業(yè)和民營加油站就不會買我們的油了?！鄙鲜龅?zé)捚髽I(yè)負責(zé)人補充道，對于有長期合作關(guān)系的國企，鑒于對方采購量比較大，有時價格也會優(yōu)惠一點。
這看似簡單的三個環(huán)節(jié)哪里可以擠出利潤？據(jù)了解，銷售環(huán)節(jié)利潤最多。由于地?zé)捦耆词袌龌\作，有利可圖才開工，無利可賺便可選擇停運。因此，在原油價格波動時，地?zé)捒梢造`活地按照市場價格進行加工量和價格的調(diào)整，而不會出現(xiàn)國有企業(yè)因“保供”而導(dǎo)致的虧損。而且地?zé)捲阡N售時通常按照零售價格出售，毛利也較高。
對于“加工燃料油虧損”的說法，有地?zé)捜耸勘硎具@實際上也是個“怎么算賬”的問題。若只計算煉油階段的利潤，虧損可能性較大；但由于許多煉廠都延長了加工鏈，還生產(chǎn)一系列化工產(chǎn)品，因此綜合算起來還是賺錢的。但對于加工燃料油的具體成本和利潤幾何，大部分煉廠都不愿意透露具體數(shù)字。
同時，地?zé)拏円苍谕ㄟ^各種渠道擴大油源，如通過各種關(guān)系獲得油田的“邊角料”或政府“調(diào)撥”的原油，通過與中字頭企業(yè)合作獲得原油等，降低生產(chǎn)成本。息旺能源統(tǒng)計顯示，2010-2011年山東地?zé)挼臒捰驮现?，原油的比例已首次突?0%，達到56%！
“此外也不排除一些地?zé)挷扇≥^低的安全標準、環(huán)保手段或勞工費用來降低成本。地方政府也會通過補貼等方式給予地?zé)捴С?。這些都成為地?zé)捓麧櫟膩碓?。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣分析道。
糾葛不斷
地?zé)挵l(fā)展超乎預(yù)期，而重壓其上的石油行業(yè)壟斷也從未消失。地?zé)捙c國有石油企業(yè)享受到的一系列政策、機會和條件均不對等，兩者間的“愛恨糾葛”也不斷上演。
“油源不對等”一直是兩者矛盾最集中的焦點。盡管地?zé)挮@得原油的渠道有所打開，但長期以來，其油源仍以燃料油為主，黏度大、雜質(zhì)多，生產(chǎn)成本較高。“對同樣多的燃料油和原油進行加工，得到的成品油的量后者可能是前者的7、8倍。”一位地?zé)捚髽I(yè)人員這樣告訴中國證券報記者。
加工燃料油的外部環(huán)境也日益惡化。2009年我國實行了燃料油消費稅改革，稅率從此前的0.1元/升提高至0.8元/升。據(jù)估算，地?zé)捈庸と剂嫌偷某杀緦⒁虼嗽黾?50元/噸。此外，俄羅斯、韓國、中東等燃料油輸出地區(qū)由于本身二次深加工裝置在增加，因此對華供應(yīng)減少，使得燃料油油源變窄，采購成本大幅增加。
燃料油來源變窄，獲得原油的大門又始終半遮半掩。據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，目前原油的進口權(quán)掌握在三大油以及珠海振榮、中化集團五家國有公司手中。我國在加入WTO時曾承諾，將從2002年起下達原油進口的非國營貿(mào)易配額，允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分數(shù)量原油的進口，配額量每年遞增15%，直至政府管制解除，但時至今日遠未放開。此外，非國營貿(mào)易配額進口的原油只能供給中石油、中石化的煉廠加工，不得供應(yīng)地方煉廠。
“我們每年能拿到的原油也就十幾萬噸。”一位全國前十、山東前三的地?zé)捚髽I(yè)人士這樣說道。另一家控股了地?zé)捚髽I(yè)的山東上市公司人士告訴中國證券報記者，他們每年都要和地方政府跑中央，為的就是多獲得一些“調(diào)撥”的原油配額。
中石油、中石化2010年年報顯示，中石油、中石化2010年全年原油凈進口量分別達2.36億噸和1.65億噸。手握如此豐厚油源，兩者今年前三季度的煉油業(yè)務(wù)卻分別虧損達415億元和230.9億元?！澳苡臎]油煉，有油煉的卻巨虧”，這種怪現(xiàn)象不免令老百姓費解。
此外，在地?zé)捒磥?，除了油源“受歧視”，銷售渠道也大部分為兩大油所掌控?！跋啾葍纱笥妄嫶蟮臓I銷網(wǎng)絡(luò)，我們的銷售渠道較少，通常只有一些民營批發(fā)企業(yè)和民營加油站。既然最上游的業(yè)務(wù)已被壟斷，那么下游銷售板塊就應(yīng)該放開讓民營企業(yè)充分競爭?！币晃坏?zé)捓习暹@樣說道。比如民營加油站設(shè)立的門檻正在不斷提高，企業(yè)要滿足一定的資本金、規(guī)模、盈利要求，還要達到一系列環(huán)保標準、安全標準?！耙郧暗胤秸梢耘F(xiàn)在一般至少要省一級政府才能批。”上述地?zé)捓习灞硎尽?/p>
不過也有業(yè)內(nèi)人士認為，地?zé)挼陌l(fā)展或多或少也得益于國有石油企業(yè)的“輸血”。實際上，近年來地?zé)挕盁o油可煉”的瓶頸得到緩解，很大部分原因也在于國企與部分地?zé)挼暮献?，使得其原油獲取渠道有所開拓。另一方面，國企在銷售上也不是沒有支持。據(jù)一位國有石油企業(yè)內(nèi)部人士透露，出于合作關(guān)系或保供需要，每年中石油、中石化都會從地?zé)捠种胁少徱欢〝?shù)量的成品油?！安少弮r格多已包含了銷售環(huán)節(jié)的利潤，基本是按照零售價來采購的，有時甚至是虧著買?！?/p>
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