剔除中國(guó)石油大學(xué)王震教授提出的“中國(guó)石化業(yè)很可能已經(jīng)進(jìn)入事故高發(fā)期”這一論述,縱覽中石油大連5起事故,仍可管窺石油安檢體制之失。
在中國(guó)能源網(wǎng)的韓曉平看來(lái),今天的中石油,安全事故不斷,是因?yàn)榘殡S市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革加速,主政者丟棄了很多優(yōu)良傳統(tǒng),例如,“鐵人精神”,“說(shuō)實(shí)話干實(shí)事”的務(wù)實(shí)精神。在“7·16”事故發(fā)生時(shí),崗位上面連工作人員都沒(méi)有,作業(yè)結(jié)束了連閥門都沒(méi)有人員去關(guān)閉。這與當(dāng)年的“鐵人精神”相差甚遠(yuǎn)。
而中石油過(guò)去近乎半軍事化的管理體制,伴隨著人情化管理、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)等改革進(jìn)程,也已悄然無(wú)蹤。
必須承認(rèn),中國(guó)石化工業(yè)目前在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,遇到了各種不適應(yīng)癥。中石油正在努力“去社會(huì)化”,無(wú)數(shù)三產(chǎn)公司、副業(yè)公司圍繞中石油各級(jí)母體形成了非常隱蔽、完整、龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。
此類公司大量承攬了中石油眾包項(xiàng)目,盡管這符合國(guó)際化趨勢(shì),但從隸屬管理看,它們并不能夠完全接受中石油領(lǐng)導(dǎo),亦不完全按照中石油安全生產(chǎn)流程出牌,如此合作,也為管理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。
“7·16”事故中的上海祥誠(chéng)公司、天津輝盛達(dá)公司兩家公司是否是中石油旗下子孫公司的關(guān)聯(lián)公司,無(wú)從得知,但顯而易見(jiàn),作為專業(yè)外包公司,前者并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管,否則,即便中石油人員脫崗,外包公司現(xiàn)場(chǎng)派駐人員也不至于毫無(wú)洞察。
有業(yè)內(nèi)人士稱,該事故暴露出多個(gè)問(wèn)題,其中,事故單位對(duì)原油脫硫劑的安全可靠性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證,對(duì)原油脫硫劑的加入方法沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì),沒(méi)有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),沒(méi)有制定安全作業(yè)規(guī)程。顯然,以上都不符合石油公司的安全要求規(guī)程。
當(dāng)然,安檢環(huán)節(jié)失效、逐級(jí)安檢制度虛設(shè)等問(wèn)題,也赫然存在。
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