剔除中國石油大學王震教授提出的“中國石化業很可能已經進入事故高發期”這一論述,縱覽中石油大連5起事故,仍可管窺石油安檢體制之失。
在中國能源網的韓曉平看來,今天的中石油,安全事故不斷,是因為伴隨市場經濟體制改革加速,主政者丟棄了很多優良傳統,例如,“鐵人精神”,“說實話干實事”的務實精神。在“7·16”事故發生時,崗位上面連工作人員都沒有,作業結束了連閥門都沒有人員去關閉。這與當年的“鐵人精神”相差甚遠。
而中石油過去近乎半軍事化的管理體制,伴隨著人情化管理、市場化經濟等改革進程,也已悄然無蹤。
必須承認,中國石化工業目前在從計劃經濟向市場經濟轉型過程中,遇到了各種不適應癥。中石油正在努力“去社會化”,無數三產公司、副業公司圍繞中石油各級母體形成了非常隱蔽、完整、龐大的產業鏈。
此類公司大量承攬了中石油眾包項目,盡管這符合國際化趨勢,但從隸屬管理看,它們并不能夠完全接受中石油領導,亦不完全按照中石油安全生產流程出牌,如此合作,也為管理帶來很大挑戰。
“7·16”事故中的上海祥誠公司、天津輝盛達公司兩家公司是否是中石油旗下子孫公司的關聯公司,無從得知,但顯而易見,作為專業外包公司,前者并沒有對生產現場實時監管,否則,即便中石油人員脫崗,外包公司現場派駐人員也不至于毫無洞察。
有業內人士稱,該事故暴露出多個問題,其中,事故單位對原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學論證,對原油脫硫劑的加入方法沒有正規設計,沒有對加注作業進行風險辨識,沒有制定安全作業規程。顯然,以上都不符合石油公司的安全要求規程。
當然,安檢環節失效、逐級安檢制度虛設等問題,也赫然存在。
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