2012年一季度，中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)已連續(xù)6個季度低于100點，回落態(tài)勢基本確立；重要指標(biāo)中，4個指標(biāo)較上季度有所下降。這些變化凸顯了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，呼喚著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步推進(jìn)。

　　首先，國際油價高企與原油產(chǎn)量增速下滑顯示石油開采業(yè)進(jìn)入攻堅非常規(guī)資源的新階段。一季度，石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)回落走勢。其中，天然原油產(chǎn)量同比下降0.1%，盡管降幅比上季度有所收窄，但這出現(xiàn)在國際油價延續(xù)2011年上升態(tài)勢，特別是2月份價格上漲較為明顯的條件下，凸顯了國內(nèi)原油生產(chǎn)增長乏力的現(xiàn)狀。

　　目前，國內(nèi)已開發(fā)的主力油田穩(wěn)產(chǎn)難度越來越大、成本越來越高；未投入開發(fā)的探明原油儲量和有待探明的原油儲量，絕大多數(shù)屬于難動用儲量，開發(fā)投資和生產(chǎn)成本較高。但另一方面，僅從地下資源看，未開發(fā)和未探明的新油田特別是非常規(guī)石油資源，還有很大的增產(chǎn)潛力。要實現(xiàn)原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長，必須大力推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，走出一條有效開發(fā)利用老油田剩余儲量和非常規(guī)石油資源的新路，促進(jìn)原油生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，一季度，汽油、煤油和柴油產(chǎn)量同比增速均較上季度明顯加快，同時國內(nèi)成品油價格屢創(chuàng)新高，但石油產(chǎn)業(yè)利潤總額同比下降18.5%，石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)虧損面和虧損總額均有上升。虧損企業(yè)集中在煉油加工業(yè)，特別是中小型煉廠。

　　我國煉油行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度偏低，一大批中小煉油企業(yè)多屬燃料型企業(yè)，裝置規(guī)模小，能耗高，資源利用率低，面對原油價格節(jié)節(jié)攀升，利潤空間不斷壓縮，甚至出現(xiàn)大面積虧損，面臨空前的生存危機(jī)。

　　煉油加工行業(yè)必須打破地區(qū)分割，引導(dǎo)社會投資參與中小煉廠的重組整合和技術(shù)改造，盡快提高煉油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增產(chǎn)化工產(chǎn)品。同時，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注國內(nèi)煉油加工總能力與社會總需求的協(xié)調(diào)平衡，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)能過剩。

　　再次，在需求剛性增長的同時，石油固定資產(chǎn)投資持續(xù)疲軟引人深思。一季度，中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)和剔除隨機(jī)因素后的石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)兩條曲線均是下行態(tài)勢，特別是剔除隨機(jī)因素的景氣指數(shù)有加速回落的態(tài)勢，表明企業(yè)內(nèi)在增長動能進(jìn)一步減弱。這突出反映在石油產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速延續(xù)低位盤整態(tài)勢。

　　盡管目前我國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，但經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變，對石油需求的增長雖有所波動，但剛性增長趨勢不會改變。

　　但是，在消費需求繼續(xù)增長的同時，石油產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅卻明顯回落，這令人深思。目前暫時出現(xiàn)的投資增幅持續(xù)回落，在一定程度上反映出企業(yè)家對未來行業(yè)發(fā)展風(fēng)險的擔(dān)憂，其中最大的風(fēng)險很可能是國際油價的大起大落。在我國石油對外依存度超過55%，且將繼續(xù)增加的情況下，國際油價大幅波動將給石油產(chǎn)業(yè)投資帶來巨大風(fēng)險。為此，建議政府加快國家戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)，加快完善和發(fā)展我國石油期貨市場，早日形成準(zhǔn)確反映國內(nèi)石油供需關(guān)系和資源稀缺程度的原油、成品油價格機(jī)制，穩(wěn)定國內(nèi)市場，切實降低國際油價不正常波動給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊和投資風(fēng)險。（彭元正 中國石油企業(yè)協(xié)會專職副會長）

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