2月底，在人民大會(huì)堂舉行的中俄能源談判匯聚了世界的目光，也引發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)油氣對(duì)外依存度高的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委披露數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到56.4%，創(chuàng)歷史新高。一周后，同樣的地方、同樣的話題，繼續(xù)在兩會(huì)代表委員中延續(xù)升溫，思考與探索也一步步深入。

  能源被稱為經(jīng)濟(jì)血液。不可否認(rèn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從2002年到2011年持續(xù)10年保持8%以上增速，對(duì)能源產(chǎn)生了巨大需求。然而，兩會(huì)代表委員認(rèn)為除此之外，更應(yīng)關(guān)注能源利用效率低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等高依存度背后的“推手”。

  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源利用效率低于世界平均水平，單位GDP消耗能源是世界平均水平的2.5倍，美國(guó)的3.3倍、日本的7倍。

  “根據(jù)我們的研究，能源消費(fèi)彈性系數(shù)不降到0.5以下，我國(guó)的環(huán)境和資源無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中說(shuō)。

  能源消費(fèi)彈性系數(shù)反映經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)能源消耗需要增長(zhǎng)多少個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)2011年高達(dá)0.77.

  “高投入、高消耗、高污染、高排放的粗放型發(fā)展道路再不能走下去了。”來(lái)自河北張家口的全國(guó)人大代表郭建仁呼吁。

  能源如何在供給經(jīng)濟(jì)營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)換取最大投入產(chǎn)出值？經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何擺脫能源供應(yīng)瓶頸的陰影？顯然，油氣對(duì)外依存度的不斷提高正以前所未有的力度考驗(yàn)著中國(guó)發(fā)展的智慧。

  這屆兩會(huì)代表委員開(kāi)出了開(kāi)源節(jié)流和高質(zhì)量發(fā)展的診療藥方。

  全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫指出：“咱們常說(shuō)雞蛋不能裝在一個(gè)籃子里，我們一方面要提高國(guó)內(nèi)能源保障水平，一方面要利用世界能源這個(gè)大的市場(chǎng)，而不是所有問(wèn)題都自己解決。”

  “資源和市場(chǎng)共同構(gòu)成了能源安全的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)講，加強(qiáng)、加快、加大力度進(jìn)行國(guó)際合作，對(duì)確保我國(guó)能源安全是非常重要的。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理周吉平在接受眾多媒體采訪時(shí)表示。

  在加大能源保障力度的同時(shí)，如何苦練內(nèi)功更值得深思。節(jié)約能源、加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為緊迫。

  在加大科學(xué)利用能源方面，很多兩會(huì)代表委員建議通過(guò)立法、價(jià)格杠桿等手段來(lái)更好地引導(dǎo)社會(huì)科學(xué)利用能源。全國(guó)政協(xié)委員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林去年就提交了《關(guān)于低碳節(jié)約型經(jīng)濟(jì)立法的提案》，今年他繼續(xù)呼吁，要從節(jié)約能源的角度，加強(qiáng)立法工作。全國(guó)政協(xié)委員、北師大原校長(zhǎng)鐘秉林建議將低碳教育作為教育的重要方面，積極傳播節(jié)能減排、低碳生活理念。如何用控制能源消費(fèi)總量這個(gè)“杠桿”，“撬動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各地政府、企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，成為兩會(huì)代表委員們討論的熱點(diǎn)。全國(guó)人大代表、廣東明陽(yáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)建議對(duì)超限額使用煤炭的地區(qū)，對(duì)超額部分征收大氣污染特別稅。

  “所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我理解就是要用最小的排放和消耗生產(chǎn)出最好的產(chǎn)品。在產(chǎn)能普遍過(guò)剩、資源環(huán)境越發(fā)脆弱的今天，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。”全國(guó)人大代表、河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌說(shuō)。

  讓人充滿信心的是，社會(huì)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)正在不斷加深，政府加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大。黨的十八大明確提出，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

  不斷攀升的油氣對(duì)外依存度并不可怕，更無(wú)須恐慌。可怕的是，對(duì)于高對(duì)外依存度背后問(wèn)題的漠視。可喜的是本屆兩會(huì)內(nèi)外對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視與深刻認(rèn)識(shí)，由此傳遞出發(fā)展的正能量，讓我們對(duì)未來(lái)充滿期待。

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