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山東有望獲2千萬噸進(jìn)口原油配額

   2014-11-15 中國經(jīng)營報(bào)中國經(jīng)營報(bào)

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核心提示:2014年7月,國務(wù)院在長沙召開部分省份和企業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會,山東省省長郭樹清在該會議上提到山東地?zé)捚髽I(yè)原油

  2014年7月,國務(wù)院在長沙召開部分省份和企業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會,山東省省長郭樹清在該會議上提到山東地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口配額問題,明確提出希望先期得到2000萬噸的進(jìn)口配額。

  山東省地方煉化行業(yè)(以下簡稱“山東地?zé)挕?淘汰、壓縮落后產(chǎn)能時(shí)間表已經(jīng)排定。

  《中國經(jīng)營報(bào)》記者從山東省政府相關(guān)部門獲悉,山東省政府近日發(fā)布的《山東地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)提出,按照“扶持一批、整合一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”的方針,促進(jìn)山東地?zé)掁D(zhuǎn)型升級,到2017年淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)落后企業(yè)20余家,縮減落后煉油產(chǎn)能約1200萬噸。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年年底,山東省共有地?zé)捚髽I(yè)49家,全年完成加工量4100萬噸。這就意味著,山東地?zé)挻蠹s50%的企業(yè)、30%的產(chǎn)能將在未來3年之內(nèi)被淘汰。

  “這也意味著一直受到原料制約,成品油銷售渠道不暢的山東地?zé)挘瑢⒚媾R前截后堵的局面。”石油行業(yè)分析師劉江遠(yuǎn)11月11日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,除了“3年淘汰20余家企業(yè)”以外,山東去年還提出“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)山東地?zé)捚髽I(yè)到境外投資,并在2014年春節(jié)前后由山東省商務(wù)廳組織十多家山東地?zé)捁歉善髽I(yè)到東南亞考察,但該戰(zhàn)略目前進(jìn)展并不順利。

  3年淘汰20余家

  山東地?zé)捠巧綎|省石化產(chǎn)業(yè)的主要板塊之一。

  據(jù)記者了解,在山東石化產(chǎn)業(yè)中,央企占有的一次加工能力為3700萬噸,比重為19.6%;央企控股企業(yè)占有的一次加工能力為3950萬噸,比重為20.8%;山東地?zé)挼囊淮渭庸つ芰?1265萬噸,比重為59.6%。

  記者還了解到,在2000年前后,山東地?zé)捰羞^一輪清理整頓,當(dāng)時(shí)只保留了21家山東地?zé)挘蛔罱鼛啄辏?家山東地?zé)捚髽I(yè)被央企兼并重組,截至2013年年底,山東省一共有地方煉化企業(yè)49家。

  另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,山東49家地?zé)捚髽I(yè)的平均產(chǎn)能為230萬噸/年;2013年山東地?zé)捚髽I(yè)完成加工量4100萬噸,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3360億元、利稅210億元(不包括在海關(guān)繳納的燃料油消費(fèi)稅約160億元)、利潤50億元。

  山東煉油化工行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“山東煉化協(xié)會”)會長劉愛英告訴記者,山東地?zé)捯淮渭庸つ芰椭鳡I業(yè)務(wù)收入在全國地方煉化的份額中都有70%以上,規(guī)模、效益在全國居首位。

  劉愛英告訴記者,在山東地?zé)捚髽I(yè)中,東明石化、海科集團(tuán)、利華益、東營華聯(lián)、匯豐石化、京博石化、金誠石化、墾利石化、恒源石化、濱化集團(tuán)等為骨干企業(yè),2013年的一次加工能力均達(dá)到了300萬噸以上,總能力合計(jì)6030萬噸,占全省地方煉化產(chǎn)業(yè)的53.5%。

  “山東地?zé)捚髽I(yè)發(fā)展面臨不少難題。”劉江遠(yuǎn)告訴記者,多年以來,受到原油供應(yīng)體制限制,山東地?zé)挍]有原油分配、進(jìn)口及使用資質(zhì),備受原料供應(yīng)制約;同時(shí),受到成品油的批發(fā)、零售政策等因素限制,山東地?zé)掍N售網(wǎng)絡(luò)也不完善。

  山東希望通過整合提高行業(yè)創(chuàng)新能力,提出“到2017年,全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力控制在1億噸/年之內(nèi),加工量達(dá)到6000萬噸,汽、柴油產(chǎn)量3500萬噸;到2020年,全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力穩(wěn)定在1億噸/年左右,加工量達(dá)到7500萬噸,汽、柴油產(chǎn)量4000萬噸,乙烯和芳烴產(chǎn)量均達(dá)到100萬噸,化工產(chǎn)品主營業(yè)務(wù)收入占比提高到30%以上”。

  劉愛英認(rèn)為,按照《實(shí)施方案》,到2017年,山東地?zé)捚髽I(yè)平均規(guī)模由目前的230萬噸/年提高到450萬噸/年;到2020年,全省地方煉化企業(yè)平均規(guī)模提高到500萬噸/年;同時(shí),山東將重點(diǎn)扶持東明石化、海科集團(tuán)、利華益、東營華聯(lián)、匯豐石化、京博石化、金誠石化、墾利石化、恒源石化、濱化集團(tuán)等骨干企業(yè)。

  郭樹清喊話2000萬噸進(jìn)口配額

  “近三年來,山東地?zé)掗_工率僅為40%左右,近期則下滑至30%。”劉江遠(yuǎn)表示,這是因?yàn)樯綎|地?zé)拠鴥?nèi)原油資源計(jì)劃僅有122.2萬噸/年,而且沒有原油進(jìn)口及使用資質(zhì)。

  卓創(chuàng)資訊分析師陳晴透露,截至2014年10月29日,山東地?zé)捯淮纬p壓裝置開工負(fù)荷為33.81%,同比下降9.98%。陳晴表示,以往開工率下降一般發(fā)生在每年的3月份和9月份,今年市場情況不好,眾多山東地?zé)掃x擇小范圍開工。

  中石化、中石油、中海油所屬煉油廠全部使用自產(chǎn)或者進(jìn)口的原油,按照加工能力通過管道運(yùn)輸足量供應(yīng)。為了解決原料難題,《實(shí)施方案》已提出,“幫助和支持骨干企業(yè)按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》(國辦發(fā)[2013]83號)法人文件精神,申請?jiān)瓦M(jìn)口及使用資質(zhì)”。

  事實(shí)上,對于打破原油進(jìn)口權(quán)限制,山東地?zé)捄蜕綎|省政府層面的相關(guān)動作已經(jīng)持續(xù)很久。

  國家能源局2013年10月下發(fā)特急文件《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》,著手設(shè)計(jì)地?zé)掃M(jìn)口原油的分配原則和方案,其中提出要放開對山東省地方煉化企業(yè)加工進(jìn)口原油的限制,給予1000萬噸/年原油非國有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

  2014年7月,國務(wù)院在長沙召開部分省份和企業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會,山東省省長郭樹清在該會議上提到山東地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口配額問題,明確提出希望先期得到2000萬噸的進(jìn)口配額。

  據(jù)記者了解,郭樹清近期在主持召開地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級座談會期間表示,要積極向國家有關(guān)部門匯報(bào)爭取,幫助山東省地?zé)捚髽I(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營和原料進(jìn)口等方面的實(shí)際困難。

  數(shù)據(jù)顯示,2013年中國累計(jì)原油進(jìn)口量2.82億噸,但非國營進(jìn)口配額一共只有2910萬噸,僅為總進(jìn)口量的一成左右。2014年8月,曾有消息稱,民營地?zé)捚髽I(yè)將獲得原料進(jìn)口權(quán)。

  “現(xiàn)在也沒有動靜。”一位山東地?zé)捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,如果能獲得原料進(jìn)口權(quán),將挽救處于生死邊緣的山東地?zé)捚髽I(yè)。

  劉愛英透露,截至目前原油進(jìn)口權(quán)放開已經(jīng)有了初步方案,劃定相應(yīng)的產(chǎn)能和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),山東多家地?zé)捁歉善髽I(yè)均符合相關(guān)資質(zhì),但國家相關(guān)部門內(nèi)部遲遲無法達(dá)成統(tǒng)一意見。



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