國家發(fā)改委能源局原局長、國家能源專家咨詢委員會副主任徐錠明今天在接受中華工商時報(bào)專訪時表示，在開放政策推進(jìn)下，中國能源體系與國際接軌又邁出重要一步，這必將對國內(nèi)石油市場改革起到“加速器”作用。

　　此前，國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上宣布，根據(jù)二十國集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識，中國將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。

　　徐錠明說，此舉表明中國正在以更開放、更積極、更主動和更負(fù)責(zé)的態(tài)度加速融入國際能源領(lǐng)域各項(xiàng)活動中，并在當(dāng)前及未來面對諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)中努力發(fā)揮積極作用，攜手各國完善全球經(jīng)濟(jì)、能源與氣候治理。

　　中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在前不久閉幕的APEC峰會上發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并將可再生能源消費(fèi)比重提高到20%。

　　徐錠明強(qiáng)調(diào)說，這是應(yīng)對氣候變化、推動新一輪能源革命、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略抉擇。今年(2014年）6月，習(xí)近平主席高屋建瓴提出的能源四大革命，這不僅是對未來中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)根本性的重大部署，也是應(yīng)對當(dāng)今世界能源變革的根本方略。

　　目前，中國的單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，美國平均水平的2.4倍，日本平均水平的4.4倍。依據(jù)規(guī)劃，中國未來煤炭在一次能源消費(fèi)中占比從67%降到63%，石油、天然氣的消費(fèi)占比要比現(xiàn)在24%有所提高，天然氣占比要從5%左右提高到11%。

　　“此次能源革命不是蜻蜓點(diǎn)水、可有可無，而是迫在眉睫、非干不可。能源界同仁和政府有關(guān)管理部門，一定要從哲學(xué)角度看能源發(fā)展大勢之道，從歷史進(jìn)程看能源發(fā)展大勢之道，從人類未來看能源發(fā)展大勢之道，唯有這樣才能理解習(xí)近平主席提出的能源四大革命的真正含義。”徐錠明認(rèn)為。

　　去年對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署以來，國內(nèi)石油領(lǐng)域改革格外引人關(guān)注，負(fù)責(zé)政策制定的相關(guān)部門密集召集多個座談會，征求對石油體制改革方案的意見，但時至今日乃雷聲大雨點(diǎn)小，石油及成品油壟斷市場依然未打破。

　　徐錠明坦言，長期以來，國內(nèi)能源管理仍然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式的束縛，所以有能源行業(yè)乃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后“堡壘”之說，成為經(jīng)濟(jì)體制改革中一塊突出的短板。而破除這一最大癥結(jié)的關(guān)鍵之一，就在于還原能源商品屬性。

　　上周末，美國WTI原油主力合約價(jià)格跌至74.07美元/桶，是2009年以來的新低；英國布倫特原油價(jià)格也至2010年9月以來的低點(diǎn)，至78.22美元/桶。伴隨之，國內(nèi)油價(jià)或?qū)⒊霈F(xiàn)“九連跌”。這一外部整體環(huán)境有益于石油體制改革的推出。

　　“在工業(yè)化進(jìn)程中，綜觀西方發(fā)達(dá)國家，在不同階段都進(jìn)行了能源改革，不一定非要待油價(jià)低了才實(shí)施。事實(shí)上，這些年中國也經(jīng)歷了油價(jià)高高低低的變化，但改革都未能有大的進(jìn)展，其根本原因是來自各方面的阻力太大。”徐錠明分析稱。

　　外界評論，目前，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，展開務(wù)實(shí)外交，先與俄羅斯，后與南美，再與澳大利亞，在全球延伸了能源合作的新洲際板塊，中國能源發(fā)展迎來了難得的大時機(jī)。

　　徐錠明指出，與世界能源體系融合，中國必須加快自身的能源革命，形成主要由市場配置資源和決定價(jià)格的體制機(jī)制，不斷培育與開放市場。當(dāng)下，不同的管理部門，不同的利益集團(tuán)，對中央決策的表現(xiàn)是不一樣的，對此我們必須充分估計(jì)，不能再等閑視之。

 

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