中石油將在新疆開展混合所有制改革試點。近日有消息稱，中石油已敲定新疆為勘探開發領域混改試點，將拿出區內油田區塊不超過49%的股權引入地方資本。

中石油公司相關負責人向記者確認了上述消息。另一家關注新疆油氣開發的民企負責人也證實了該消息，但稱具體細節應該尚未落實。

新疆阿克蘇地區發改委交通能源科負責人對記者表示，阿克蘇政府很有意向參與和中石油在混合所有制改革中的合作，不僅是在勘探方面，還包括開發加工等環節。但對于阿克蘇地區政府已經與塔里木油田簽署合作協議的事，這位負責人表示并不知情。

在混合所有制的總體方案上，中石油搭建了六大合資合作平臺，推進和社會民營資本的合作。這六大平臺分別是：未動用儲量、非常規油氣資源勘探開發（煤層氣、頁巖氣、致密氣）、管道（西氣東輸一線二線，東線，新建管線）、海外業務、金融板塊、煉化。

去年5月，中石油公告稱擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產及負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債出資設立東部管道公司。在東部管道公司成立之后，中石油擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。

不過，關于管道公司股權轉讓的事情并沒有后續消息。此后，還曾傳出中石油已經敲定了2家局級單位油田作為試點，各拿出35%的股份引入民營資本，但也沒有得到官方的證實。

中石化混改吸引了25家投資者的最終參與，這些投資者以1071億元的現金認購增資后中石化銷售公司29.9%股權。近日，中石化公告也顯示，25家投資者的資金已經基本到賬。和中石化在混改上的相對高調不同，中石油內部對混改通常處于三緘其口的狀態。記者此前獲得的消息是，中石油的混改方案在管理部門層面仍然存在一些爭議。

業內對中石油混改最感興趣的領域主要是上游油氣資產和管網資產。勘探與生產板塊是中石油最重要的盈利貢獻板塊，2014年上半年，中石油集團油氣當量總產量達到715萬桶，同比增長2.5%，勘探和生產板塊營業額約3994億元，占到集團同期總營業額的35%。截至2013年的數據顯示，中石油運營的天然氣管道約占全國的80%，而擬轉讓產權的西氣東輸一、二號線總長12398千米，占到中石油天然氣管線的27%。

繼管網板塊的混改啟動之后，中石油上游勘探業務也即將開始混改的實質性進展。中石油選擇在新疆進行混改試點并非偶然。新疆是我國的能源大省，從已探明儲量看，石油、天然氣、煤炭等能源資源占全國儲量的30%左右。同時，中石油在新疆擁有新疆油區、塔里木油氣區、吐哈油氣區，去年開始，中石油新疆油氣資源合資合作的“大致思路”就已經逐步浮出水面。中石油內部人士告訴記者，此次將對民資開放的是塔中區塊。

此前，中石油已經和民企在新疆開始了勘探開發合作。光匯石油于2008年、2009年分別與中石油在新疆簽訂了兩個氣田的合作合同及產品分成合同，合作期限30年，光匯石油為作業者。

光匯石油董事局主席薛光林對本報記者表示，國土資源部、國家能源局等部門一直在推進上游勘探業務對民企放開，在油氣體制改革中，自己也比較關注上游業務向民企放開的信息。
 

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