近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的地溝油事件，使地溝油的回收利用再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。記者采訪了解到，在大量地溝油被不法分子通過簡單處理后回流到餐桌的同時，本應(yīng)該受到鼓勵的地溝油制生物柴油企業(yè)，卻仍處于原料難以收集的“吃不飽”狀態(tài)。這成為阻礙地溝油合理回收利用的最重要的癥結(jié)。

    “在過去１０年里，福建地溝油提煉生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，最多時有大小企業(yè)２０多家，但大多數(shù)企業(yè)提煉技術(shù)不成熟，生產(chǎn)一兩年后就撐不下去了。現(xiàn)在留下的，都是規(guī)模和技術(shù)具有一定優(yōu)勢的企業(yè)。”昨日，福建龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司董事長葉活動對記者說。福建是全國較早發(fā)展利用地溝油提煉生物柴油的省份之一。根據(jù)中投顧問公司提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有年產(chǎn)能達(dá)萬噸以上的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)５０多家，年產(chǎn)能超過１０萬噸的有６家，其中福建有２家，分別是福建龍巖卓越和福建源華能源科技有限公司。

    福建龍巖卓越２００２年率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)地溝油提煉生物柴油項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，該項(xiàng)目連續(xù)被列入國家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃和“十一五”科技支撐計(jì)劃。該公司在龍巖、廈門等地?fù)碛校臣姨釤捝锊裼偷墓S，年產(chǎn)能約為１２萬噸。目前，國內(nèi)柴油價格高位運(yùn)行，這對提煉企業(yè)而言是一件好事。但是，福建龍巖卓越卻與國內(nèi)眾多地溝油提煉企業(yè)一樣，共同面臨著原材料來源難題。

    作為上海市僅有的２家具有地溝油處置資質(zhì)的企業(yè)之一，上海中器環(huán)保科技有限公司工程師楊建斌表示，8月份的地溝油收購價還是每噸4600~4800元，而9月份就漲到每噸4920元了，企業(yè)難以承受。無獨(dú)有偶，云南１家采購地溝油的企業(yè)盈鼎生物能源股份有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，因?yàn)榈販嫌蛢r格太高，企業(yè)已經(jīng)收不起了，工廠已經(jīng)被迫停產(chǎn)。

    將廢棄地溝油化廢為寶，以緩解市場日益緊張的柴油供應(yīng)，這本是一件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益雙贏的好事。但這些企業(yè)卻不得不面對被動局面。

    從事固體廢物綜合利用研究工作的福建師范大學(xué)教授陳登龍介紹，目前許多城市的地溝油回收網(wǎng)絡(luò)不健全，回收不充分。更重要的是，我國地溝油回收利用尚處于比較混亂狀態(tài)，非法生產(chǎn)商暗中與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭奪地溝油油源。目前，國內(nèi)餐廚垃圾可回收的地溝油資源量為１０００萬噸左右，但進(jìn)入生物柴油領(lǐng)域的不到８％。

    福建源華能源科技有限公司總經(jīng)理翁震給記者算了一筆賬：非法生產(chǎn)商收購地溝油的價格每噸高達(dá)６０００~７０００元，高出生物柴油生產(chǎn)企業(yè)收購價５００元以上。這些非法生產(chǎn)商將提取出來的油回流餐館可以賣到每噸９０００~１００００元。據(jù)了解，一些大型餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂等單位出售廢棄油已成為餐廳業(yè)主及一些人員的一項(xiàng)額外收益，這早已是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。

    “目前，我們的地溝油提煉生物柴油技術(shù)已經(jīng)很成熟，公司在上海、北京等全國３０多個大中城市都建立了地溝油收購點(diǎn)，但由于原料短缺，無法在2011年年底實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能２５萬噸的計(jì)劃目標(biāo)。”葉活動說。

    地溝油流向餐桌問題已引起我國政府高度關(guān)注，也采取了相關(guān)治理整治措施，但很多措施很難落到實(shí)處。一些地溝油提煉企業(yè)普遍表示，一方面原因是政府部門多頭管理，在我國，對地溝油的監(jiān)管涉及衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、公安和建設(shè)等多個部門，在現(xiàn)實(shí)中分工變成了分家，誰都有責(zé)變成了誰都無責(zé)，你指望我我指望你，結(jié)果沒人能管好。

    另一方面，對違規(guī)違法行為處罰力度輕，達(dá)不到制止效果。由國家有關(guān)部門共同下發(fā)的《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，雖然明確了從事加工廢棄油脂活動的單位，不得將廢棄油脂加工以后再作為食用油脂使用或者銷售，但對違反者怎么處罰、處罰程度等，均未做具體規(guī)定，從而缺少可操作性。“廢油收集、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度和措施均不到位。管理部門基本是出現(xiàn)問題時階段性打擊和監(jiān)管，根本沒有形成長效機(jī)制。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

    為此，專家建議，我國對地溝油的監(jiān)管與綜合利用可以借鑒國外一些成熟做法。在英國，餐廳業(yè)主須簽合同，回收公司上門收油，這意味著餐廳、食品加工廠甚至一般家庭必須每年都與擁有執(zhí)照的回收公司簽訂餐廚余油回收合同，回收公司會定期上門回收。日本則是在各地建立專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一回收地溝油，并以較高價格賣給政府，政府收購地溝油的價格高于非法生產(chǎn)商的價格，使非法生產(chǎn)商因無利可圖而選擇放棄。