2019年1月10日，國(guó)際能源網(wǎng)獲悉，自然資源部發(fā)布了關(guān)于油頁(yè)巖礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)的要求（試行）的公告。
原文如下：
為強(qiáng)化煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行），現(xiàn)予以公告。
自然資源部
2018年12月29日
附件 :
煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行） 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)是指礦山開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等三項(xiàng)指標(biāo)①，是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求如下： 一、煤層氣
（一）采收率。 按照煤巖平均滲透率不同，將煤層氣氣藏分為低滲氣藏和特低滲氣藏兩種類型②，其中，低滲氣藏采收率不低于37%，特低滲氣藏采收率不低于30%。 （二）回收率。 煤層氣回收率③不低于86%。 注：① “三率”指標(biāo)定義及其計(jì)算方法參見《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計(jì)算方法》（DZ/T0272-2015）。
②依據(jù)《石油天然氣儲(chǔ)量計(jì)算規(guī)范》（DZ/T 0217-2005），低滲氣藏指的是1.0mD＜煤儲(chǔ)層平均原始滲透率≤20.0mD的煤層氣田，特低滲氣藏指的是煤儲(chǔ)層平均原始滲透率≤1.0mD的煤層氣田。
③煤層氣回收率是指經(jīng)過集輸、凈化等工藝處理后的煤層氣量加煤層氣企業(yè)自用氣量占煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量的百分比。煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量指井口的煤層氣產(chǎn)量。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 國(guó)家鼓勵(lì)煤層氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用共伴生資源，共伴生的二氧化碳利用率不低于95%。 二、油頁(yè)巖
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．井工開采不低于75%。 （二）油回收率④。 油頁(yè)巖含油率大于5%的，油回收率不低于70%。 油頁(yè)巖含油率在2%～5%之間的，油回收率不低于60%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鼓勵(lì)油頁(yè)巖礦山企業(yè)按照行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策合理開發(fā)與綜合利用煤炭等共伴生礦產(chǎn)資源。 三、銀礦
（一）開采回采率。 1．露天開采。 露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、圍巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%。 2．地下開采。 依據(jù)礦山礦石品位和礦體厚度的不同，銀礦地下開采回 采率最低指標(biāo)要求分別為75%-90%（詳見表3-1）。 注：④油回收率是指從干餾爐中回收的油頁(yè)巖油量占進(jìn)入干餾爐中的油頁(yè)巖油量的百分比。 表3-1 銀礦地下開采回采率最低指標(biāo)要求
（二）選礦回收率。
根據(jù)銀礦礦石品位、礦石可選難易程度的不同，銀礦選礦回收率最低指標(biāo)要求分別為70%-88%（詳見表3-2）。
表3-2 銀礦選礦回收率的最低指標(biāo)要求
注：①礦石中等可選是指礦石的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)、有價(jià)成分的賦存狀態(tài)使其在常規(guī)選礦方法、選礦條件和選礦流程中較容易分選并得到理想指標(biāo)。
②礦石復(fù)雜難選是指礦石賦存狀態(tài)微細(xì)(小于10微米)呈浸染狀嵌布，或者共伴生組分多，或者泥化嚴(yán)重，或者氧化率＞30%，或者以上條件兼而有之。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 銀礦中常伴生有銅、鉛、鋅等組分，當(dāng)伴生組分達(dá)到表3-3所列含量時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)與回收利用，其伴生組分綜合利用率不低于40%。 表3-3 銀礦床半生有用組分評(píng)價(jià)參考表
四、鋯礦
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于95%。 2．地下開采（泵采）不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于70%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鋯礦中常伴生有鈦鐵礦、金紅石等有用組分，其綜合利用率不低于65%。 五、硅灰石
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．地下開采不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于80%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于75%。 六、硅藻土
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于85%。 2．地下開采：一級(jí)土、二級(jí)土④不低于70%。 （二）選礦回收率。 注：④據(jù)《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊(cè)》（2010年版），SiO2含量≥85%為一級(jí)土；SiO2含量≥80%為二級(jí)土。 選礦回收率不低于85%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于60%。 七、鹽礦 （一）開采回采率。 鹽礦以其產(chǎn)出方式分為巖鹽、湖鹽和天然鹵水三種類型。其中： 1.巖鹽礦床以鉆井水溶法開采為主，開采回采率不低于23%。對(duì)于用開采溶腔存儲(chǔ)石油天然氣等的巖鹽礦山，經(jīng)論證后可適當(dāng)降低。 2.湖鹽礦床采用鹽湖采礦法，開采回采率不低于80%。 3.天然鹵水礦床以鉆井水力采礦法為主，開采回采率不低于60%。 （二）選礦回收率。 鹽礦后加工稱為鹽化工，故不設(shè)定選礦回收率指標(biāo)。 （三）綜合利用率。 與鹽礦床共（伴）生的溴、芒硝資源，隨鹵水抽出，達(dá)到工業(yè)品位的共（伴）生資源全部利用（包括回灌至采鹵后的空腔）。
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原文如下：
為強(qiáng)化煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，制定煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行），現(xiàn)予以公告。
自然資源部
2018年12月29日
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煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行） 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)是指礦山開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等三項(xiàng)指標(biāo)①，是評(píng)價(jià)礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定煤層氣、油頁(yè)巖、銀、鋯、硅灰石、硅藻土和鹽礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求如下： 一、煤層氣
（一）采收率。 按照煤巖平均滲透率不同，將煤層氣氣藏分為低滲氣藏和特低滲氣藏兩種類型②，其中，低滲氣藏采收率不低于37%，特低滲氣藏采收率不低于30%。 （二）回收率。 煤層氣回收率③不低于86%。 注：① “三率”指標(biāo)定義及其計(jì)算方法參見《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計(jì)算方法》（DZ/T0272-2015）。
②依據(jù)《石油天然氣儲(chǔ)量計(jì)算規(guī)范》（DZ/T 0217-2005），低滲氣藏指的是1.0mD＜煤儲(chǔ)層平均原始滲透率≤20.0mD的煤層氣田，特低滲氣藏指的是煤儲(chǔ)層平均原始滲透率≤1.0mD的煤層氣田。
③煤層氣回收率是指經(jīng)過集輸、凈化等工藝處理后的煤層氣量加煤層氣企業(yè)自用氣量占煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量的百分比。煤層氣工業(yè)產(chǎn)氣量指井口的煤層氣產(chǎn)量。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 國(guó)家鼓勵(lì)煤層氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用共伴生資源，共伴生的二氧化碳利用率不低于95%。 二、油頁(yè)巖
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．井工開采不低于75%。 （二）油回收率④。 油頁(yè)巖含油率大于5%的，油回收率不低于70%。 油頁(yè)巖含油率在2%～5%之間的，油回收率不低于60%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鼓勵(lì)油頁(yè)巖礦山企業(yè)按照行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策合理開發(fā)與綜合利用煤炭等共伴生礦產(chǎn)資源。 三、銀礦
（一）開采回采率。 1．露天開采。 露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、圍巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%。 2．地下開采。 依據(jù)礦山礦石品位和礦體厚度的不同，銀礦地下開采回 采率最低指標(biāo)要求分別為75%-90%（詳見表3-1）。 注：④油回收率是指從干餾爐中回收的油頁(yè)巖油量占進(jìn)入干餾爐中的油頁(yè)巖油量的百分比。 表3-1 銀礦地下開采回采率最低指標(biāo)要求
（二）選礦回收率。
根據(jù)銀礦礦石品位、礦石可選難易程度的不同，銀礦選礦回收率最低指標(biāo)要求分別為70%-88%（詳見表3-2）。
表3-2 銀礦選礦回收率的最低指標(biāo)要求
注：①礦石中等可選是指礦石的物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)、有價(jià)成分的賦存狀態(tài)使其在常規(guī)選礦方法、選礦條件和選礦流程中較容易分選并得到理想指標(biāo)。
②礦石復(fù)雜難選是指礦石賦存狀態(tài)微細(xì)(小于10微米)呈浸染狀嵌布，或者共伴生組分多，或者泥化嚴(yán)重，或者氧化率＞30%，或者以上條件兼而有之。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 銀礦中常伴生有銅、鉛、鋅等組分，當(dāng)伴生組分達(dá)到表3-3所列含量時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)與回收利用，其伴生組分綜合利用率不低于40%。 表3-3 銀礦床半生有用組分評(píng)價(jià)參考表
四、鋯礦
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于95%。 2．地下開采（泵采）不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于70%。 （三）共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。 鋯礦中常伴生有鈦鐵礦、金紅石等有用組分，其綜合利用率不低于65%。 五、硅灰石
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于90%。 2．地下開采不低于80%。 （二）選礦回收率。 選礦回收率不低于80%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于75%。 六、硅藻土
（一）開采回采率。 1．露天開采不低于85%。 2．地下開采：一級(jí)土、二級(jí)土④不低于70%。 （二）選礦回收率。 注：④據(jù)《礦產(chǎn)資源工業(yè)要求手冊(cè)》（2010年版），SiO2含量≥85%為一級(jí)土；SiO2含量≥80%為二級(jí)土。 選礦回收率不低于85%。 （三）綜合利用率。 尾礦廢石綜合利用率不低于60%。 七、鹽礦 （一）開采回采率。 鹽礦以其產(chǎn)出方式分為巖鹽、湖鹽和天然鹵水三種類型。其中： 1.巖鹽礦床以鉆井水溶法開采為主，開采回采率不低于23%。對(duì)于用開采溶腔存儲(chǔ)石油天然氣等的巖鹽礦山，經(jīng)論證后可適當(dāng)降低。 2.湖鹽礦床采用鹽湖采礦法，開采回采率不低于80%。 3.天然鹵水礦床以鉆井水力采礦法為主，開采回采率不低于60%。 （二）選礦回收率。 鹽礦后加工稱為鹽化工，故不設(shè)定選礦回收率指標(biāo)。 （三）綜合利用率。 與鹽礦床共（伴）生的溴、芒硝資源，隨鹵水抽出，達(dá)到工業(yè)品位的共（伴）生資源全部利用（包括回灌至采鹵后的空腔）。
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