浙江自貿區舟山片區一景。　林波 　攝　　

中新網舟山12月27日電(記者 林波)2021年全球油氣價格上漲，一些國家出現能源短缺，這給如何順利推進能源低碳轉型敲響了警鐘。

國際船油加注智能監管服務應用場景。　林波 攝　　

作為中國(浙江)自由貿易試驗區(以下簡稱“浙江自貿區”)最早的原有區域，“推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化”一直是舟山的建設重點。

在“雙碳目標”下，以一名“新晉玩家”身份進入全球燃供市場的舟山，在面對全球船燃市場規則變化，以及能源更替這些歷史性變革下，如何將挑戰化為機遇，跑出發展新速度？

第四屆世界油商大會現場。　林波 攝　　踩下“數字”油門，打造綠色“供油圈”，做大國際市場，這是舟山的回答。

踩下“數字”油門

供油計劃、當日作業情況、年供油量……在位于舟山的浙江自貿區保稅船用燃料油調度服務中心，通過國際船油加注智能監管服務應用場景，可以實時了解國際船油加注的最新情況。

這是舟山踩下“數字”油門的一幕。

據了解，舟山港平均每年加油船舶有6800多艘，船油加注涉及多個部門、橫跨多個港區，以往供受油雙方需要多頭申報、多頭審批。

如今，舟山打通海關、海事、邊檢等部門及省屬相關單位數據壁壘，歸集各類數據4億多條，實現跨平臺共享數據。

“通過線上科學調度，供油業務更加靈活。”中燃舟山船舶燃料供應公司供油業務工作人員胡嘉煒解釋說，此前供油業務計劃由于船舶到錨位的時間誤差，會造成加油時間的偏差，“但通過國際船油加注智能監管服務應用場景收集船供油作業過程數據，原先的‘誤差’實現了精準定位。”

不僅于此，舟山還全力推進數字化改革應用平臺建設。

目前，江海聯運數據中心已歸集港口、船舶等35家單位、10大類、2200項、10.5億條數據，實現“海進江、江出海”數據共享，船舶進出港時效最多提高97%；舟山首創的“數字口岸綜合服務和監管平臺”，構建全數據流聯動和智慧通關升級，建立夜間值班預約機制，實現供油業務“即加即走”，成為全國首個保稅燃料油跨關區直供無紙化試點口岸。

“從2017年到2021年，舟山東北亞保稅船燃加注中心完成了‘第一個五年’發展，舟山躍居成為世界第六大加油港。”舟山高新技術產業園區黨工委副書記、管委會副主任韋曉紅表示，通過加速數字化變革、推行“即加即走”模式、擴大市場容量、提質硬件設施等系列組合拳，舟山始終堅持以靠前服務打造國際知名加油港。

打造綠色“供油圈”

審視2021年，疫情反復跌宕、油氣及大宗商品劇烈波動，船燃行業也深受影響，但海運依舊是全球貿易最為重要的運輸方式，船燃行業也必將隨著海運市場的強勁需求而欣欣向榮。

在節能低碳的背景下，助推綠色航運是大勢所趨。

在這方面，舟山已經有所行動，2021年發布全國首個《中國(浙江)自由貿易試驗區國際航行船舶保稅LNG加注試點管理辦法》，成為LNG新能源保稅物流行業的第一個制度性的規范。

誠然，任何一次產業內的巨大變革，不管是能源更替，還是技術革新，對于相關領域里的各路玩家來說，新晉者的機遇總是大于挑戰。

以開拓低硫油市場為例，據舟山海關長吳偉棟介紹，舟山海關支持不同稅號保稅油品混兌成低硫燃料油用于口岸保稅供油，拓寬油品來源渠道，“自2018年6月實施以來，共監管混兌業務88.95萬噸，貨值33.89億元。”

此外，舟山海關還積極推動燃料油出口退稅新政落地，有效降低區內企業低硫燃料油生產成本，提升企業市場競爭力。

在硬件設施上，舟山也進行了“加油打氣”，其本島北部產業區已有新奧落戶，在六橫島相應的LNG接收站也正在加快打造中，新奧目前打造的8500立方米的LNG燃料加注船，明年也會投入使用。

精準對接國內外知名企業，推進石化中下游新材料、精細化工、清潔能源、碳回收等產業項目招引；加快四個石化拓展區招商引資和項目建設，堅持以綠色低碳發展為重點，對接海上風電、潮汐能、氫能等領域產業項目……未來，舟山將積極應對“雙碳”目標任務，打造綠色“供油圈”。

做大做強舟山市場

截至目前，舟山已經先后批復了13家地方牌照企業，形成了國有、民營、外資多元競爭市場格局，其中信力石油、托克能源等是外資企業。

基于此，舟山也成為中國大陸船燃供應最活躍的區域。

在舟山高新技術產業園區管委會副主任陸俊臻看來，自2017年浙江自貿區掛牌以來，國務院給予舟山最大的一個政策福利，就是將保稅燃料供應審批權限下放舟山市政府。

通過這幾年的發展，根據統計數據，2021年1月到10月，小牌照企業的加油量已經占到了其中的37.86%，占據了重要的市場地位，也初步達到了舟山設計的目的，就是通過新增企業來引入增量資源。

浙江自貿區舟山管委會相關負責人表示，2021年，舟山認真推動賦權擴區方案落地實施，全面深化改革創新，持續推進油氣全產業鏈建設，各項工作取得了顯著成效，“已成功建成舟山全市首個產值千億級產業項目，截至12月底，預計累計加工原油2700萬噸，產值1350億元。”

不僅于此，回首2021年，舟山深化與上期所開展“期現合作”，推動證監會系統首次對地方機構股權投資，開展專業團隊派駐共建，實質性推動共建長三角期現一體化交易市場；發布了全國首個以國內期貨市場價格為定價基礎的人民幣報價，形成“舟山價格”，推動中國首次在保稅低硫燃料油加注領域應用自己的價格指數，打破了保稅燃料油價格嚴重依賴國際定價的局面。

展望未來，舟山將對標國際最高標準，進一步提升油氣全產業鏈投資便利化和貿易自由化水平，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心。

浙江省人民政府副省長朱從玖在舟山舉行的第四屆世界油商大會上表示，面向未來，浙江將以浙江自貿區這個高能級對外開放平臺為依托，進一步深化全球能源合作，為經濟可持續發展貢獻力量。

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