“積極主動擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，推動更深層次更高水平的對外開放。”圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年《政府工作報(bào)告》中提到要“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制”。

“共商共建共享”“深化互聯(lián)互通”“促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等成為代表委員熱議話題。

　　共商 共建 共享

《政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持共商共建共享，深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

全國政協(xié)委員郭層城：“一帶一路”不僅是合作之路，還應(yīng)該是致富之路。我們要看到國家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的重大機(jī)遇，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，要立足資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家在能源資源、農(nóng)產(chǎn)品、中藥材種植加工、對外服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域開展合作。緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，統(tǒng)籌搞好供給側(cè)改革、新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步等工作。如今，“一帶一路”戰(zhàn)略所蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇讓人怦然心動，更值得進(jìn)一步思考、謀劃。

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林：推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)程，要以基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以建立多層次、多種形式自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為重要目標(biāo)。從實(shí)際情況看，“一帶一路”沿線區(qū)域構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，重要的突破口之一是在旅游、醫(yī)療健康、能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下推進(jìn)雙邊、多邊的自由貿(mào)易進(jìn)程。

全國人大代表、四川科倫實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長劉革新：我們通過“一帶一路”讓國外的資源得到了最大程度的利用，同時(shí)也通過“一帶一路”把我們的產(chǎn)品運(yùn)到國外。投資環(huán)境改善、合作水平提高、多邊貿(mào)易空間擴(kuò)大，都是“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的看得見、摸得著的新變化、新機(jī)遇。如果企業(yè)在國內(nèi)都沒有競爭力，就不可能在“一帶一路”沿線國家去建立競爭力，所以對企業(yè)的首要要求是在本土市場要具有競爭力，而且這個(gè)競爭力要是“一帶一路”沿線國家需要的項(xiàng)目。企業(yè)要走出去就要充分了解當(dāng)?shù)氐姆桑浞肿鹬禺?dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，融入當(dāng)?shù)氐奈幕瑢W(xué)會分享，學(xué)會合作共贏。

　　深化互聯(lián)互通

能源是“一帶一路”鋪展延伸的堅(jiān)固根基，能源合作將為“一帶一路”描繪更加宏偉壯闊的藍(lán)圖。能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略落地的基礎(chǔ)。今年全國兩會期間，部分代表委員建議，加快建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推動建成可持續(xù)的全球能源供應(yīng)體系。

全國人大代表、上海市信息化委員會副主任邵志清：我國能源分布不均衡，能源供需分離程度不斷加深，國內(nèi)外能源貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，清潔能源消納矛盾也日益突出。要從根本上解決這些問題，就要加快推進(jìn)以清潔、低碳、高效為特征的能源革命，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為關(guān)鍵、以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)、以清潔能源為根本的能源互聯(lián)網(wǎng)，開辟安全、清潔、高效的能源可持續(xù)發(fā)展之路。

全國政協(xié)委員、湖北能源集團(tuán)股份有限公司董事長肖宏江：推動并融入全國和全球能源互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)跨區(qū)、跨國、跨洲電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在更大平臺上實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)化配置。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。融入并依托能源互聯(lián)網(wǎng)，可在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源需求的同時(shí)，減少電煤消耗，降低污染物和二氧化碳排放，促進(jìn)長江流域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司西南分部主任王抒祥：隨著我國與“一帶一路”沿線多個(gè)國家相繼建立雙邊和多邊能源合作機(jī)制、簽署相關(guān)電力合作協(xié)議，能源互聯(lián)互通已取得長足進(jìn)展，以特高壓為骨干網(wǎng)架構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略。特高壓輸電工程已成為我國西南地區(qū)大型水電基地、西北大型新能源基地的主要電力送出通道，未來也將成為支撐“一帶一路”沿線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要基石。

　　加快能源轉(zhuǎn)型升級

今年《政府工作報(bào)告》談到煤炭消費(fèi)在持續(xù)下降，表明綠色清潔能源占比在上升。“一帶一路”能源合作等能源發(fā)展新增長點(diǎn)的出現(xiàn)將不斷拓展我國能源發(fā)展空間，促進(jìn)能源發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效率的提升。同時(shí)，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，綠色低碳的能源項(xiàng)目走出去將更加有利于長久互利的合作。

全國政協(xié)委員、中國石化集團(tuán)原董事長傅成玉：我國能源領(lǐng)域的突出問題是資源結(jié)構(gòu)不合理。能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重要，我國能源結(jié)構(gòu)先天不足，煤炭稟賦和消費(fèi)都很高，油、氣相對占比不大。近年來，我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，主要在新能源、可再生能源和可替代能源上下了很大功夫。無論在綠色發(fā)展還是可持續(xù)發(fā)展方面，新能源成長很快、總量大，在能源需求增量上發(fā)揮了很大作用。

全國人大代表、湖南桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國：“十三五”能源優(yōu)化轉(zhuǎn)型，就是要以綠色低碳為著眼點(diǎn)，加快能源行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。在國家能源戰(zhàn)略布局的大框架下，積極穩(wěn)妥地推動內(nèi)陸核電建設(shè)符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。核電在保證能源供應(yīng)安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在眾多的能源選擇中，核電必將迎來大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)公司董事長陳進(jìn)行：根據(jù)我國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系目標(biāo)不動搖。在“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，要持續(xù)推動電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，電力需求增速大幅放緩，風(fēng)電、太陽能等可再生能源的持續(xù)快速發(fā)展，必然擠占傳統(tǒng)煤電市場空間。首先要樹立煤電應(yīng)為可再生能源電量消納“讓路”的意識，在政策上優(yōu)先支持新能源上網(wǎng)。