近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，至2016年年中，我國建成9個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，利用這些儲(chǔ)備庫及部分社會(huì)企業(yè)庫容，儲(chǔ)備原油3325萬噸。

而2015年年中這一數(shù)據(jù)為2610萬噸。在一年時(shí)間內(nèi)，國家石油儲(chǔ)備增加了715萬噸，增速高達(dá)27.4%。

不過，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的石油儲(chǔ)備仍然任重道遠(yuǎn)。多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家表示，國際上一些發(fā)達(dá)國家的石油儲(chǔ)備量通常在90天以上，而我國還遠(yuǎn)不及這個(gè)水平。

金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在未來幾年內(nèi)，國際油價(jià)還會(huì)有進(jìn)一步升高的空間，因此應(yīng)充分利用近兩年還不算太高的油價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)充我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，同時(shí)積極發(fā)展民營企業(yè)的儲(chǔ)備力量，將我國的石油安全再推上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　石油儲(chǔ)備一年間增加715萬噸

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年年中，我國建成9個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，包括舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲(chǔ)備洞庫。

與2016年年初相比，此次公布的石油儲(chǔ)備基地有所增加。

2016年9月國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年年初，我國建成舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲(chǔ)備洞庫共8個(gè)國家石油儲(chǔ)備基地，利用上述儲(chǔ)備庫及部分社會(huì)企業(yè)庫容，儲(chǔ)備原油3197萬噸。

而2015年年中情況為，中國利用上述8個(gè)儲(chǔ)備庫及部分社會(huì)企業(yè)庫容，儲(chǔ)備原油2610萬噸。

由此可知，2015年年中到2016年年中這一年時(shí)間內(nèi)，國家石油儲(chǔ)備增加了715萬噸。

奚佳蕊表示，對(duì)于我國而言，隨著原油生產(chǎn)進(jìn)入了瓶頸，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)于原油的需求與日俱增，這就使得原油的對(duì)外依存度逐年遞增。2014年11月底，國際油價(jià)傾泄式下跌，高油價(jià)時(shí)代暫告結(jié)束，國際油價(jià)從100美元/桶的歷史舞臺(tái)上退位至30美元/桶附近。

“我們國家充分利用了低油價(jià)時(shí)代，為擴(kuò)充國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備‘增糧備倉’。”奚佳蕊說。

國家發(fā)改委原副主任，國家能源局原局長張國寶曾撰文表示，面對(duì)國際油價(jià)大幅下跌，大家都認(rèn)為，我國此前在高油價(jià)時(shí)期著手建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地是一個(gè)非常英明而且及時(shí)的決策。儲(chǔ)備基地建好后，正好趕上油價(jià)下跌逢低吸儲(chǔ)，大大降低了石油儲(chǔ)備收儲(chǔ)成本，為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的能源保障。

　　原油對(duì)外依存度升至65.4%

盡管我國石油儲(chǔ)備量不斷增加，但還遠(yuǎn)未達(dá)國際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力90天的“安全線”。

奚佳蕊介紹說，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備對(duì)于保障國家的能源與經(jīng)濟(jì)安全有著重大的意義，很多原油凈進(jìn)口國，都建立了比較完善的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系。美國目前的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為6.93億桶，足以支持149天的進(jìn)口保護(hù)。而日本的戰(zhàn)略儲(chǔ)備也接近150天，德國的戰(zhàn)略儲(chǔ)備為100天。

金聯(lián)創(chuàng)石油首席研究員鐘健表示，美國的國家原油儲(chǔ)備在7億桶左右，商業(yè)儲(chǔ)備在5億桶左右，按1噸原油約7.4桶來換算，美國的國家原油儲(chǔ)備量大約在9400萬噸左右。對(duì)比來看，中國的原油儲(chǔ)備未來還有進(jìn)一步增加的空間。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家石油儲(chǔ)備中長期規(guī)劃》，2020年以前，我國將陸續(xù)建設(shè)國家石油儲(chǔ)備第二期、第三期項(xiàng)目，形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模，以進(jìn)一步增強(qiáng)我國應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，奚佳蕊表示，從上世紀(jì)90年代起，我國就成為原油凈進(jìn)口國，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源需求增加，我國對(duì)進(jìn)口原油的依賴度持續(xù)攀升，因此戰(zhàn)略儲(chǔ)備的緊迫性更加明顯。

據(jù)中國石油企業(yè)協(xié)會(huì)、中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合編撰的《2017中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書》顯示，受國內(nèi)產(chǎn)量下降和進(jìn)口增加的影響，2016年中國原油對(duì)外依存度升至65.4%，比2015年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，這一對(duì)外依存度水平和美國歷史上最高值(66%)非常接近。

　　應(yīng)借“低油價(jià)”機(jī)遇增加進(jìn)口

“對(duì)于我國來說，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備還有更為重要的意義。”奚佳蕊表示，一是保證必要的原油儲(chǔ)備，可以防止在國際油價(jià)或國際石油市場發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，有一個(gè)充分應(yīng)急的時(shí)間與措施。

“二是中國有3萬億美元的外匯儲(chǔ)備，其中大量是美元，為了對(duì)沖美元幣值的不穩(wěn)定，除了儲(chǔ)備美元外，還有必要儲(chǔ)備一些大宗品，如原油、黃金等，以對(duì)沖美元幣值的不穩(wěn)定對(duì)我國帶來的風(fēng)險(xiǎn)。”奚佳蕊說。

從目前的國際油價(jià)情況來看，仍是增加原油進(jìn)口的重要機(jī)遇期。2016年2月，國際油價(jià)觸及26美元/桶的位置后，就進(jìn)入了反彈的通道，截至2017年4月底，WTI徘徊在50美元/桶附近已經(jīng)持續(xù)了幾個(gè)月的時(shí)間。

奚佳蕊指出，“低油價(jià)”時(shí)代并不會(huì)持續(xù)太久。在未來幾年內(nèi)，國際油價(jià)還會(huì)有進(jìn)一步升高的空間，50美元/桶的油價(jià)不會(huì)是常態(tài)，因此應(yīng)充分利用近兩年還不算太高的油價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)充我國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，同時(shí)積極發(fā)展民營企業(yè)的儲(chǔ)備力量，將我們國家的石油安全再推上一個(gè)新的臺(tái)階。

鐘健認(rèn)為，除了國家正在建設(shè)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施外，可以考慮利用民間大量的庫存進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備，此外還應(yīng)加快原油儲(chǔ)備的立法。(記者周程程)