近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，至2016年年中，我國建成9個國家石油儲備基地，利用這些儲備庫及部分社會企業(yè)庫容，儲備原油3325萬噸。

而2015年年中這一數(shù)據(jù)為2610萬噸。在一年時間內，國家石油儲備增加了715萬噸，增速高達27.4%。

不過，與發(fā)達國家相比，我國的石油儲備仍然任重道遠。多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的專家表示，國際上一些發(fā)達國家的石油儲備量通常在90天以上，而我國還遠不及這個水平。

金聯(lián)創(chuàng)原油分析師奚佳蕊對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在未來幾年內，國際油價還會有進一步升高的空間，因此應充分利用近兩年還不算太高的油價，進一步擴充我國的石油戰(zhàn)略儲備，同時積極發(fā)展民營企業(yè)的儲備力量，將我國的石油安全再推上一個新的臺階。

　　石油儲備一年間增加715萬噸

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年中，我國建成9個國家石油儲備基地，包括舟山、舟山擴建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫。

與2016年年初相比，此次公布的石油儲備基地有所增加。

2016年9月國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年年初，我國建成舟山、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨山子、蘭州、天津及黃島國家石油儲備洞庫共8個國家石油儲備基地，利用上述儲備庫及部分社會企業(yè)庫容，儲備原油3197萬噸。

而2015年年中情況為，中國利用上述8個儲備庫及部分社會企業(yè)庫容，儲備原油2610萬噸。

由此可知，2015年年中到2016年年中這一年時間內，國家石油儲備增加了715萬噸。

奚佳蕊表示，對于我國而言，隨著原油生產(chǎn)進入了瓶頸，而經(jīng)濟建設對于原油的需求與日俱增，這就使得原油的對外依存度逐年遞增。2014年11月底，國際油價傾泄式下跌，高油價時代暫告結束，國際油價從100美元/桶的歷史舞臺上退位至30美元/桶附近。

“我們國家充分利用了低油價時代，為擴充國家戰(zhàn)略儲備‘增糧備倉’。”奚佳蕊說。

國家發(fā)改委原副主任，國家能源局原局長張國寶曾撰文表示，面對國際油價大幅下跌，大家都認為，我國此前在高油價時期著手建立戰(zhàn)略石油儲備基地是一個非常英明而且及時的決策。儲備基地建好后，正好趕上油價下跌逢低吸儲，大大降低了石油儲備收儲成本，為我國未來經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的能源保障。

　　原油對外依存度升至65.4%

盡管我國石油儲備量不斷增加，但還遠未達國際能源署規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力90天的“安全線”。

奚佳蕊介紹說，戰(zhàn)略石油儲備對于保障國家的能源與經(jīng)濟安全有著重大的意義，很多原油凈進口國，都建立了比較完善的戰(zhàn)略石油儲備體系。美國目前的戰(zhàn)略儲備為6.93億桶，足以支持149天的進口保護。而日本的戰(zhàn)略儲備也接近150天，德國的戰(zhàn)略儲備為100天。

金聯(lián)創(chuàng)石油首席研究員鐘健表示，美國的國家原油儲備在7億桶左右，商業(yè)儲備在5億桶左右，按1噸原油約7.4桶來換算，美國的國家原油儲備量大約在9400萬噸左右。對比來看，中國的原油儲備未來還有進一步增加的空間。

根據(jù)國務院批準的《國家石油儲備中長期規(guī)劃》，2020年以前，我國將陸續(xù)建設國家石油儲備第二期、第三期項目，形成相當于100天石油凈進口量的儲備總規(guī)模，以進一步增強我國應對石油中斷風險的能力。

此外，奚佳蕊表示，從上世紀90年代起，我國就成為原油凈進口國，近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源需求增加，我國對進口原油的依賴度持續(xù)攀升，因此戰(zhàn)略儲備的緊迫性更加明顯。

據(jù)中國石油企業(yè)協(xié)會、中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合編撰的《2017中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍皮書》顯示，受國內產(chǎn)量下降和進口增加的影響，2016年中國原油對外依存度升至65.4%，比2015年提高4.6個百分點，這一對外依存度水平和美國歷史上最高值(66%)非常接近。

　　應借“低油價”機遇增加進口

“對于我國來說，戰(zhàn)略石油儲備還有更為重要的意義。”奚佳蕊表示，一是保證必要的原油儲備，可以防止在國際油價或國際石油市場發(fā)生突發(fā)情況時，有一個充分應急的時間與措施。

“二是中國有3萬億美元的外匯儲備，其中大量是美元，為了對沖美元幣值的不穩(wěn)定，除了儲備美元外，還有必要儲備一些大宗品，如原油、黃金等，以對沖美元幣值的不穩(wěn)定對我國帶來的風險。”奚佳蕊說。

從目前的國際油價情況來看，仍是增加原油進口的重要機遇期。2016年2月，國際油價觸及26美元/桶的位置后，就進入了反彈的通道，截至2017年4月底，WTI徘徊在50美元/桶附近已經(jīng)持續(xù)了幾個月的時間。

奚佳蕊指出，“低油價”時代并不會持續(xù)太久。在未來幾年內，國際油價還會有進一步升高的空間，50美元/桶的油價不會是常態(tài)，因此應充分利用近兩年還不算太高的油價，進一步擴充我國的石油戰(zhàn)略儲備，同時積極發(fā)展民營企業(yè)的儲備力量，將我們國家的石油安全再推上一個新的臺階。

鐘健認為，除了國家正在建設的戰(zhàn)略儲備設施外，可以考慮利用民間大量的庫存進行戰(zhàn)略儲備，此外還應加快原油儲備的立法。(記者周程程)