IEA-IEF-OPEC能源展望會議堪稱世界頂級能源展望交流平臺。

【背景新聞】經研院首次海外發布能源展望報告

2月中旬，中國石油經濟技術研究院副首席專家、黨委書記錢興坤應邀參加了在沙特首都利雅得舉辦的第七屆國際能源署(IEA)—國際能源論壇(IEF)—歐佩克(OPEC)能源展望會議。會議同期召開了第一屆IEF與歐盟能源日會議和第三屆IEF與沙特阿卜杜拉國王研究研究中心領導人圓桌會議。

會議期間，經研院《2050世界與中國能源展望》首次完成海外發布。錢興坤在專題發言中，分享了經研院在世界與中國的能源消費趨勢、能源消費增長動力、能源結構演變、石油和天然氣需求峰值等方面的研究成果。此次大會上，多個國際能源組織和國際大石油公司先后分享了各自最新展望成果。

據IEF秘書長孫賢勝介紹，能源展望會議堪稱世界頂級能源展望交流平臺，通過各前景展望方案間的對比，有利于推動數據共享以及能源生產者與消費者對話。此次會議吸引了沙特能礦部長、巴林石油部長、蘇丹石油部長、IEF秘書長、歐佩克秘書長、IEA副署長、沙特國王研究院院長以及百余位石油公司高管和知名能源咨詢機構專家參與。

　　錢興坤在國際能源展望會議發布經研院《2050年世界與中國能源展望》。核心觀點是：

　　★全球一次能源消費預計2045年達峰，能源結構更加清潔化，預計天然氣2045年前后成為第一大燃料；

　　★中國一次能源消費預計2030~2035年達峰，化石能源約在2030年左右達峰；

　　★全球石油需求預計在2030~2040年間達峰。

今年兩會首次把“藍天保衛戰”一詞寫入政府工作報告。會內會外，大家最關心的話題之一就是環境改善、清潔發展，圍繞如何解好低碳清潔化發展這道難題，各抒己見。為此，《石油商報》記者獨家采訪了不久前剛剛代表中國石油經濟技術研究院完成了《2050年世界與中國能源展望》首次海外發布的該院黨委書記錢興坤，請他談談清潔能源發展趨勢以及美國能源新政對全球能源走勢的影響。

美能源新政逆勢而動

　　難改全球低碳清潔化大趨勢

　　【無論是不久前在沙特首都利雅得召開的國際能源展望會議，還是去年在中國蘇州召開的國際能源變革論壇，錢興坤都多次發表觀點強調，全球能源低碳清潔化勢不可擋。】

商報：您剛剛參加了第七屆IEA-IEF-OPEC國際能源展望會議，對于美國新政府在能源政策方面放棄《巴黎氣候協定》、強化發展化石能源，這種逆潮流而動的做法，您認為是否會引發世界的擔憂？

錢興坤：應對全球氣候變化、減少環境污染、提高能源可獲得性，全球能源轉型已揚帆起航，不僅能源消費大國而且能源生產大國均在謀求能源轉型。美國總統特朗普能源新政的逆勢而動，并不會改變全球能源低碳清潔化大趨勢。

特朗普倡導的能源政策的確會給能源轉型的前景蒙上一層陰影。其能源政策核心是反氣候變化共識、振興美國煤炭和石油天然氣業、減緩新能源發展。這一新政旨在追求美國為先、美國利益最大化，不利于美國能源低碳清潔化發展，也引發了人們對全球能源變革進程的擔憂。

但我認為，未來美國能源政策具體實施的力度、進度還有待觀察。例如，特朗普曾公開表示對《巴黎協定》持反對態度，但當選總統后其過激的言論有所緩和，在接受《時代》雜志采訪時承認氣候變化和人類活動有一定的關聯。特朗普并不會實施激進的封鎖新能源政策，也不會完全漠視氣候變化治理。當然，同奧巴馬政府鼓勵新能源發展、積極參與全球氣候治理行動相比，特朗普要弱化很多。

這種逆勢而動的能源新政將延緩美國乃至全球能源轉型進程，但不會改變發展的大趨勢。

在剛剛召開的第七屆IEA-IEF-OPEC能源展望會議上，來自國際能源署(IEA)、國際能源論壇(IEF)、歐佩克(OPEC)和俄羅斯科學院能源研究所等國際能源組織，以及英國BP公司、意大利埃尼公司、西班牙雷普索爾公司等國際石油公司的專家們均認為全球能源轉型勢不可擋，新能源將迎來飛躍式發展。IEA、歐佩克、?？松梨凇づ频冉M織和公司預測2040年全球非化石能源占比約25%，較2015年提高10個百分點；而在低碳約束情景下這一比重還將大幅上升，其中IEA 450情景下，2040年非化石占比將將超過40%?？偟目捶ㄊ牵腔茉磳⒃谌蚰茉垂邪缪莞又匾慕巧?，2040年，低碳燃料或技術將供應全球新增能源需求的一半左右。

業內普遍共識是，在全球能源轉型大背景下，石油需求峰值將提前到來。石油需求峰值與經濟社會發展情況、能源效率以及替代燃料等多種因素密切相關，隨著能效的提升和替代能源的快速發展，全球石油需求增速將逐步放緩，預計在2040年前后達峰。

石油需求峰值與交通用油需求密切相關。隨著全球經濟發展，大眾生活水平提升，全球汽車保有量將快速增加，預計2040年全球汽車保有量(客運)將在目前基礎上翻一番，達到21億輛。汽車保有量的增加將促進石油需求增加，而燃油效率提升以及替代燃料和電動車發展會抑制石油需求增加。當然，交通用油需求也存在諸多不確定性。例如，持續的低油價和消費者偏好并不利于燃油經濟性的提升；若無重大技術突破(如電池技術)顯著降低成本，新能源汽車開拓市場的前景還有待觀察。

新能源發展勢不可擋，但充滿不確定性

【我國應合理制定新能源汽車發展規劃，并且在當前應把金融、稅收及產業發展配套政策向技術研發和應用示范傾斜，而不僅限于鼓勵消費?！?/span>

商報：您剛才說新能源將迎來飛躍式發展，新能源能否快速擔綱支撐能源需求？

錢興坤：新能源發展勢不可擋，但不能一蹴而就，未來仍充滿較大不確定性

在全球能源轉型大背景下，新能源將大有可為。但值得注意的是新能源發展仍面臨不少困難，目前主要依靠政策推動，關鍵技術還未突破，商業模式也沒有較大革新，以電動車為代表的新能源汽車短時期內還不能替代傳統內燃機車。究其原因，一是電動車的關鍵技術仍不夠成熟，面臨電池能量密度低(動力性能差)、儲能密度低(續航里程短)、單位成本高、壽命短、安全性低、環境適應性差等問題，且短期內難以取得突破性進展。二是當前電動車的發展主要受環保政策推動，但從全生命周期看，特別是在以煤電為主的國家中，電動車的環保優勢并不明顯。三是雖然少數城市作為試點已安裝了大量基礎設施，但電動汽車公共充電基礎設施在大多數城市仍非常有限或不存在。

我國新能源汽車發展也面臨諸多問題。在新能源汽車產業方面，存在企業虛假生產、注冊登記、申請補貼現象；產品不符合一致性要求，車輛實際運行和使用率較低；商業模式創新也存在魚目混珠等問題。

在關鍵技術方面，以動力電池為代表的部分核心技術仍掌握在發達國家手中。我國作為全球新能源汽車的試驗場，若成功，電動車行業的大部分利潤將被其他國家拿走；若失敗，數以百計的新能源汽車整車及零部件廠商將面臨倒閉的風險。

在電動車引以為豪的環保方面，因我國電源結構以火電為主，電力供應主要來自煤炭，盡管電動機的轉換效率在90%以上，但煤炭平均發電效率在40%以下，且電能傳輸、儲存過程的損耗率也較高，故從全生命周期看，環保性能并不顯著。

因此，我國應科學制定新能源汽車發展規劃，當前應把金融、稅收及產業發展配套政策向技術研發和應用示范傾斜，而不僅限于鼓勵消費。

天然氣是當前減少環境污染的最優選擇

【預計未來幾年，全球天然氣供應總體仍將過剩，天然氣價格難有大幅回升，對我國引進外部資源極為有利?！?/span>

商報：當前，解決環境問題迫在眉睫，李克強總理的政府工作報告已經將“藍天保衛戰”寫入其中，在能源轉型之路上，最現實的解決方案是否還是您呼吁多年的天然氣？

錢興坤：天然氣在能源轉型中將發揮重要橋梁作用。全球能源轉型需要低碳資源，但從當前新能源技術發展趨勢看，其完全成為主力能源還需時日，故在可預見的未來，天然氣將是全球能源轉型的主要能源。

這是我們一直倡導的觀點，也是國際能源機構的普遍共識。在國際能源展望會議上，各研究機構一致認為，未來天然氣消費將大幅增加。歐佩克發布的《2016世界石油展望》預測，2040年前全球能源需求增量主要來自天然氣；俄羅斯社科院能源研究所也認為，2040年前天然氣將是能源消費增速最快的能源品種。我院的研究表明，2015~2050年間，煤炭和石油消費增長量極小，甚至下降，而天然氣則快速增加，其中煤炭年均消費增速為-0.4%，石油為0.1%，而天然氣高達1.4%。

因天然氣含碳量低，同時具有經濟性、方便性、清潔性、安全性等明顯優勢，故天然氣也是我國當前應對氣候變化和減少環境污染等現實問題的最優選擇。除了某些石油化工原料和航空燃料等少數領域，天然氣均可代替石油，同時可在發電、供熱、工業等領域替代煤炭，緩解日益嚴重的生態環境問題。

特別值得注意的是，未來幾年，全球天然氣供應總體仍將過剩，預計天然氣價格難有大幅回升，對我國引進外部資源極為有利。