人民網北京12月18日電 (記者蔣琪) 國家發展改革委今日發布了2016年度能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核結果。結果顯示，2016年，全國單位GDP能耗降低5%，超額完成降低3.4%以上的年度目標，全國能源消費總量43.6億噸標準煤，同比增長約1.4%，低于“十三五”時期年均約3%的能耗總量增速控制目標。
數據顯示，2017年前三季度，全國單位GDP能耗同比下降3.8%，能耗總量增速約2.8%，預計能完成能耗強度降低3.4%以上、能耗總量控制在45億噸標準煤以內的年度目標。
國家發展改革委有關負責人介紹說，總的來看，“十三五”能耗總量和強度“雙控”工作開局良好，2016年以來全國“雙控”目標完成情況達到了進度目標要求，以年均約2.1%的能耗增速支持了GDP年均6.8%的增長，能源消費彈性系數為0.31，相比“十一五”時期的0.59和“十二五”時期的0.46有明顯降低。這表明，國家實行能耗總量和強度“雙控”行動，進一步提高了我國能源利用的效率，有效降低了我國經濟增長對能源消耗增長的依賴程度，促進了經濟高質量發展。
該負責人表示，從2016年以來情況看，全國“雙控”目標完成情況雖達到了進度目標要求，但全國及各地區“雙控”目標特別是能耗總量控制目標完成，仍存在較大壓力，主要體現如下。
一是完成全國“十三五”能耗總量控制目標面臨較大壓力。國家“十三五”規劃要求到2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。2016年全年、2017年前三季度，我國能耗總量增速分別為約1.4%、約2.8%。隨著今后經濟形勢進一步好轉，以及人民群眾生活用能需求進一步提升等，能耗總量增速可能會進一步提升，全國能耗總量控制目標完成存在較大壓力。
二是部分地區完成目標難度大。與2016年相比，2017年全國單位GDP能耗降幅有所收窄，能耗總量增速明顯增大，部分地區完成2017年目標難度較大。根據對各地區今年前三季度“雙控”目標完成形勢預警情況，6個省(區)能耗強度目標完成難度大，形勢非常嚴峻；7個省(區)能耗總量目標完成難度大，形勢非常嚴峻。同時，一些地區近年來為穩增長新上了一批高耗能項目，一些地區對“雙控”重視不夠，工作措施有所弱化，“十三五”期間能耗將快速增長，要完成“十三五”本地區“雙控”目標特別是能耗總量控制目標還面臨不少壓力。
該負責人指出，下一步，國家發展改革委將加強對各地區的指導，及時進行“雙控”目標完成形勢預警，組織實施重點節能工程，健全政策機制，強化目標責任評價考核和宣傳引導，確保今年和“十三五”能耗總量和強度“雙控”目標順利完成。
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