環境保護部部長周生賢在1月12日召開的2009年全國環境保護工作會議上指出，2009年環境形勢依然嚴峻，污染減排仍需“沖刺”。環保部副部長潘岳此前也表示，“十一五”進程過半，但節能減排目標完成并未過半，今年是完成“十一五”減排任務的“沖刺年”。石化行業作為重點行業，節能減排更需提速。
在當前各地推動化工企業入園的政策下，石化園區正逐漸成為石化行業節能減排考核的主體，其中萬元工業產值能耗和化學需氧量（COD）排放量是兩個剛性指標。而記者走訪了幾家大型石化園區了解到，在去年下半年石化產品價格大幅下挫、裝置開工嚴重不足的情況下，一些園區出現了萬元工業產值能耗指標未達到預期目標的情況。各園區表示，將通過引進先進節能技術、嚴控污染項目上馬、擴大廢物處理能力等方式，努力實現節能減排的既定目標。
記者從國家首個循環經濟試點示范基地、上海化學工業區管委會了解到，2008年1～8月，化工品價格同比上升較快，上海化工區內企業基本實現滿負荷生產，萬元產值能耗指標完成情況較好。但受金融危機沖擊，從去年9月開始區內企業生產和利潤受到很大沖擊，化工品價格下降，全區平均運行負荷在年底降至50%，因此下半年的萬元產值能耗指標水平不如上半年。該化工區有關負責人表示，如果沒有受到金融危機影響，萬元產值能耗的表現會更好。
上海化工區發展有限公司技術總監李國華對記者分析說，化工生產的特點是規模生產，越是達到設計產能、實現滿負荷生產，運行成本越低、能耗越低。現在經濟不景氣，區內許多裝置處于停產或半停產狀態，開工率低，單位工業產值的能耗肯定下不來。同時，萬元產值能耗是分子除以分母得出，只有把產值的分母做大，把耗能的分子通過技術改造做小，萬元產值能耗才會有所下降。從2005年到2008年上半年，上海化工區通過延長產業鏈、技術改造等方式使區內能耗總體下降，加上化工產品價格處于上升通道，使化工區工業總產值增速遠大于能耗增長的水平。而現在看來，隨著金融危機的擴大，2009年區內總產值有可能出現下降態勢，這對實現節能減排目標十分不利。
此外，企業開工率不足也影響到環保設施的運行，使減排指標的完成困難加大。
盡管困難重重，但上海化工園區還是完成了2008年的節能減排任務。全區萬元產值能耗0.925噸標煤，比上年下降8%，已連續3年實現下降。而寧波化學工業園區則沒有那么幸運。
寧波化學工業園區管委會主任胡祖友告訴記者，根據寧波市的規定，化工行業在能耗方面屬于三類產業，應當實現萬元工業增加值綜合能耗年降低5%的目標。而寧波化學工業區建立時間不長，區內項目都比較新，新上項目都采用了國內的先進技術，能耗和排放指標位居國內同行前列，在這種情況下，每年大幅下降5%的指標完成起來非常困難，該園區已連續3年未能完成該指標任務。再加上金融危機的影響，2008年除化學需氧量排放指標能達到要求外，恐怕整體情況不容樂觀。盡管如此，為了實現節能減排目標，寧波化工園區一邊加強污水處理，不斷更新污水處理技術，一邊對區內企業進行清理整頓，將一些能耗較高、污染嚴重的小企業淘汰出園，園區在此方面已經補貼近2億元。
記者在其他石化園區也看到了類似的情況。業內人士分析認為，在當前的節能減排考核指標體系下，節能減排目標能否實現，與行業產值、開工率等情況密切相關，而且企業只有實現平穩的生產經營，才有能力去落實環保項目，提高環保技術，更新生產裝置，實行清潔生產。為此，李國華表示，建議政府有關部門能采取有效措施，幫助化工區內企業抵御當前危機，保持行業的健康和諧發展。
