中青在線北京11月4日電 (記者崔麗) 記者從中國石油集團獲悉，中國石油把冬季天然氣穩(wěn)定供應作為政治任務，對天然氣迎峰度冬作出具體部署和安排，從資源準備、管道安全輸送、市場銷售等方面精心準備，全力推進冬季天然氣供應保障工作，確保居民生活用氣。

中石油有關人士分析稱，今年冬季保供形勢嚴峻。今年以來，受國家宏觀經濟形勢回暖，環(huán)境污染治理力度進一步加大，“煤改氣”項目大力推進等多重因素影響，我國天然氣市場需求重回兩位數(shù)增長。特別是4月以后的傳統(tǒng)淡季，天然氣銷量較去年同期增幅20%以上，銷售“淡季”出現(xiàn)“爆發(fā)式”增長，今年1-10月天然氣銷售同比增加149億方，增幅15.9%。10月16日，國家發(fā)改委《關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》指出：預計迎峰度冬期間，天然氣消費需求持續(xù)旺盛，“煤改氣”新增需求集中釋放，部分地區(qū)峰谷差將進一步拉大，但天然氣供應面臨儲氣調峰設施不足、管網互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出。

可供資源存在較大不確定性。今年冬季國內天然氣需求旺盛，供需形勢緊張，資源缺口較大。在市場需求方面，預計中國石油市場范圍內天然氣有效需求達到813億方，同比增長11.7%。在資源供應方面，按照國內氣田滿負荷生產、地下儲氣庫滿負荷采氣，進口管道氣按購銷合同安排，LNG接收站高峰期最大能力接卸測算，可籌措資源765億方，同比增長5.1%，與需求相比存在48億方的缺口。管道氣受中亞地區(qū)資源國氣候及需求影響，平穩(wěn)供應存在風險；進口LNG資源受沿海地區(qū)氣候，尤其是渤海灣氣候影響，能否及時靠泊存在風險。

今年以來，中石油加緊推進陜京四線、西氣東輸三線中衛(wèi)-靖邊聯(lián)絡線等一批具有重要供應保障作用的管道項目，但儲氣調峰設施不足，管網輸送能力受到瓶頸制約等問題依然突出。目前中石油儲氣庫已形成74億方工作氣量，占全年銷售計劃的5%左右，與發(fā)達國家儲氣庫運營能力相比還有較大差距。同時，儲氣庫調峰價值在市場上還沒有得到實質性體現(xiàn)。

中石油有關人士表示，做好今冬明春天然氣保供措施包括：提前落實資源，提高市場供應能力。進一步優(yōu)化國內油氣田運行，科學組織氣田滿負荷生產，確保國產氣資源在冬季方案基礎上只增不減；加大與中亞管道上游資源國溝通協(xié)調，認真組織哈薩克斯坦一年期購銷協(xié)議執(zhí)行，確保合同氣量按期足量交付和中亞資源供應量增加；入冬前盡最大能力安排儲氣庫注氣，優(yōu)化采氣外輸方案和運營管理，確保冬季按最大能力采氣；加大LNG現(xiàn)貨資源采購，確保LNG接收站應急調峰能力最大化。

按照冬季保供購銷方案組織銷售，嚴格簽訂并執(zhí)行冬季供氣補充協(xié)議合同，按時足量給合同用戶供應天然氣。對于超出供氣合同的增量需求，引導非居民用戶通過上海石油天然氣交易中心等市場化方式獲取資源。按照保量不保價、“壓非保民”的原則，加強需求側管理，強化“月計劃、周平衡、日指定”銷售管理制度，嚴格按照月計劃和日指定組織銷售，保證居民生活及冬季供暖用氣。

進一步優(yōu)化冬季期間天然氣管網、地下儲氣庫和LNG接收站運行方案，提前組織安全檢查及隱患治理，切實加強冬季運維管理，確保管網安全平穩(wěn)運行。加大工作力度，強化溝通協(xié)調，推進陜京四線、中靖聯(lián)絡線等一批重要儲運設施盡快投產。把握入冬前緩沖期，優(yōu)化天然氣購銷和管網運行，優(yōu)先安排注氣和管道投產用氣，確保入冬前高管存、高罐位、高庫存。

突出保供重點，全力保障華北地區(qū)資源供應。針對京津冀等北方6省市加快推進“煤改氣”的用氣特點，加強與地方政府和用戶的溝通對接，積極配合地方政府有序開展“煤改氣”工作，努力控制城市燃氣下游工業(yè)用戶用氣量，優(yōu)先保障居民生活用氣。

提前制定應急保供預案，增強供應保障“底氣”。按照保障民生用氣要求，在冬季方案基礎上，以分月日均氣量為基準，分別按照壓減3%、5%和10%三個臺階，詳細制定了分區(qū)域、分管道、分省及具體用戶的壓減方案，合理安排壓減順序和壓減氣量。