特朗普在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)就對(duì)中美貿(mào)易失衡持批評(píng)態(tài)度，自他上任以來(lái)，中美兩國(guó)的貿(mào)易逆差并未縮小，而他的支持率持續(xù)走低。特朗普挑起此次中美貿(mào)易摩擦既是為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，爭(zhēng)取選民支持，以期在11月的中期選舉中維持共和黨的多數(shù)席位，也是延續(xù)其慣用的欲擒故縱之計(jì)，先以嚴(yán)詞相威脅，而后在談判桌上爭(zhēng)得對(duì)美方更為有利的籌碼。

以前我們常說(shuō)“中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)”是由于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)主打低附加值勞動(dòng)密集型制造業(yè)，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的底端；而美國(guó)則專注高科技和高端制造業(yè)，獲得產(chǎn)品的絕大部分利潤(rùn)。而隨著中國(guó)向價(jià)值鏈上方移動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)對(duì)于美國(guó)補(bǔ)充性變?nèi)趿耍?jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)了。

2015年中國(guó)政府提出《中國(guó)制造2025》十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，中國(guó)在高鐵、量子通訊、電子支付等領(lǐng)域都已處于世界領(lǐng)先水平。此外，半導(dǎo)體、芯片等一批核心技術(shù)突破讓中國(guó)在高精尖制造領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，加速邁進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)行列。

中國(guó)技術(shù)的追趕引起了美國(guó)的擔(dān)憂，本次美國(guó)根據(jù)301調(diào)查結(jié)果對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅清單主要涉及的產(chǎn)品就集中在信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥和機(jī)械等行業(yè)，試圖壓制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的意圖昭然若揭。

由此可以推斷，美國(guó)不可能在高科技產(chǎn)業(yè)的出口方面對(duì)中國(guó)“開(kāi)綠燈”，而又不能向中國(guó)生產(chǎn)的家具、紡織品、塑料制品等生活必需品下禁令，所以，既有助于平衡中美貿(mào)易逆差，又是中美兩國(guó)都有意愿加強(qiáng)合作的領(lǐng)域非能源莫屬。

從中國(guó)的角度而言，2017年中國(guó)原油和天然氣進(jìn)口額高達(dá)1841億美元，我國(guó)原油進(jìn)口對(duì)外依存度已超過(guò)68%，天然氣對(duì)外依存度39%，進(jìn)口美國(guó)原油和天然氣有利于減少中美貿(mào)易順差、改善兩國(guó)關(guān)系，并且進(jìn)口渠道的多元化有利于保證我國(guó)的能源安全。從美國(guó)的角度而言，特朗普上臺(tái)以來(lái)便一直主張“能源獨(dú)立”，希望借能源出口拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而美國(guó)也借著頁(yè)巖革命之勢(shì)大幅提高油氣產(chǎn)量，一躍成為全球第二大產(chǎn)油國(guó)、第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)。因此，中美雙方都有能源合作的訴求，油氣貿(mào)易對(duì)于雙方而言是互利互惠的。

2017年中美油氣貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展：中國(guó)成為美國(guó)第二大原油出口市場(chǎng)、第三大LNG出口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額38億美元。這為今后的能源合作奠定了良好的基礎(chǔ)：先是5月中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃在天然氣領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，對(duì)中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口LNG給予不低于其他非自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易伙伴的待遇；再是11月特朗普訪華期間中美簽訂了1600億美元的能源大單，四個(gè)主要項(xiàng)目涉及頁(yè)巖氣生產(chǎn)、乙烷購(gòu)銷協(xié)議、LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和LNG購(gòu)銷長(zhǎng)約，近千億美元都屬于針對(duì)美國(guó)本土的基礎(chǔ)設(shè)施投資，可以提供大量的工作崗位。但是鑒于目前的緊張形勢(shì)，以上項(xiàng)目能否落實(shí)還未可期，再加上能源項(xiàng)目的合作周期長(zhǎng)，短期內(nèi)對(duì)中美貿(mào)易再平衡難以起到明顯作用。

目前中美能源貿(mào)易體量雖小，但符合雙方需求，成長(zhǎng)潛力巨大。中美能源合作的新藍(lán)圖還有賴于特朗普政府拋棄零和博弈思維，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問(wèn)題，與中國(guó)求同存異、擱置分歧，共同推動(dòng)、逐步做大中美能源貿(mào)易的蛋糕，用能源合作打造中美貿(mào)易新的平衡。