3月1日起成品油消費稅施行新規(guī)。業(yè)內(nèi)專家表示，這一舉措將有效監(jiān)管調(diào)和原料稅收漏洞，并在增加國家稅收、利好油氣體制改革等方面發(fā)揮積極作用，加快形成公平競爭的市場環(huán)境。
新規(guī)自今年1月2日公布以來，影響已初步顯現(xiàn)，市場反應(yīng)正面。加上國際油價總體上行，國內(nèi)汽柴油批發(fā)價格到位率顯著提高。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油市場研究所所長戴家權(quán)表示，2月下旬，國內(nèi)主營單位平均汽油批發(fā)價格到位率較1月初上升了8個百分點，國內(nèi)汽油批發(fā)價格嚴重倒掛情況已有所好轉(zhuǎn)。此外，國內(nèi)正規(guī)汽油市場主營汽油銷售也相對好轉(zhuǎn)。
新規(guī)的實施將主要帶來三個方面的變化，全面打擊因偷稅漏稅造成的不正當競爭。一是由各種油品通用的“增值稅專用發(fā)票”變?yōu)?ldquo;成品油專用發(fā)票”，杜絕了隨意更改商品稅收分類編碼的行為；二是由“人管”變?yōu)?ldquo;模塊化管理”，防止了手動開票帶來的變票問題；三是新政隱含了“當期”的概念，壓縮了票據(jù)串換的時間和空間。
戴家權(quán)認為，新規(guī)的實施將釋放“五大效應(yīng)”，有利于規(guī)范成品油市場，營造公平競爭的市場環(huán)境。“五大效應(yīng)”為：對偷逃稅行為的遏制將增加國家稅收收入；合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)尤其是主營銷售企業(yè)經(jīng)營壓力將得到緩解；不公平競爭導(dǎo)致的國內(nèi)汽油批發(fā)價格嚴重倒掛的情況將有所好轉(zhuǎn)；地方煉廠利潤水平趨于正常，有利于降低煉油投資沖動；為油氣行業(yè)改革奠定良好的市場環(huán)境。戴家權(quán)說：“（油氣體制）改革繼續(xù)推進的前提是市場競爭規(guī)范化、競爭方式是公平的、政府監(jiān)管是有力的。只有如此，改革才能順利推進。”
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