6月28日，世界氣象組織聲明稱，過去5年有可能是地球上‘自有記錄以來最熱的5年’——歐洲多地最高氣溫超過40攝氏度，印度、巴基斯坦等地氣溫突破50攝氏度，法國騎行2人死亡，西南部的葡萄園被烤焦。聯合國秘書長古特雷斯曾表示，2018年全球碳排放量創歷史新高，二氧化碳的濃度為300萬年來最高，應對氣候變化還需要全球的切實行動。

6月24日-26日，由中國石油天然氣集團有限公司主辦的油氣行業氣候倡議組織(OGCI)2019系列會議在杭州召開。系列會議包括了OGCI中國CCUS商業化機遇論壇、OGCI執委會會議和面對面工作組會議。

國家科技部中國21世紀議程管理中心、生態環境部氣候司等部門負責人，中國工程院、中國石油大學等高校科研機構以及國內能源行業近百名代表，與OGCI成員公司代表就碳捕集利用與封存即CCUS技術的推廣、應用和商業化進行了深入交流。

　　要開源更要節流

　　CCUS是實現減排的重要手段

溫室氣體是造成極端氣候的重要原因。其中二氧化碳則是最重要的溫室氣體之一。為控制二氧化碳等溫室氣體的排放，2015年12月12日由197個締約方發布的《巴黎協定》為2020年后全球應對氣候變化行動奠定了法律基礎。碳減排、低碳轉型已經成為國際共識，并上升為國家責任。

中國工程院院士杜祥琬表示，低碳是能源轉型、經濟社會轉型的基本方向之一，是滿足人們基本生活質量訴求、減緩氣候變化、維持國家和全球可持續發展的重要保障。降低溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，一方面需要開源，另一方面更需要節流。開源是指在源頭上盡量減少含碳燃料的使用。杜祥琬表示，可再生能源、核能、天然氣(含非常規)可能成為拉動中國低碳能源市場的“三駕馬車”，逐步實現低碳替代。

另外，實現減排目標，更需節流。節流是指利用CCUS等技術，將排放出來的碳進行捕集利用。OGCI認為，CCUS可顯著減少排放，并支持其他凈零技術的出現，如氫氣生產、直接空氣捕獲和CCS生物質。該技術是實現巴黎氣候目標所需的一攬子解決方案的重要組成部分。

IEA曾在一份報告中指出：煤炭的未來取決于CCUS。杜祥琬表示，除煤炭外，今后至少20年，石油在全球能源系統中仍將扮演重要角色。因此，不論是在中國占一次能源消耗第一的煤炭還是多國賴以生存的石油能源，要完成減排目標，都需要CCUS的幫助。

　　是投入也是收入

　　CCUS有望成為新的經濟增長點

6月26日舉行的OGCI中國CCUS商業化機遇研討會，OGCI的13家油氣企業不但集體亮相，還吸引了中石化、中海油、延長石油、華能集團、國家能源集團等企業積極參與。美國西方石油公司副總裁Harold Elliott Heide在接受采訪時表示，杭州會議讓他看到了油氣行業，乃至其他行業對于CCUS的巨大熱情。

表面上看，增設CCUS的相關裝置必然會造成企業投入成本的增加，但為什么各企業還是對CCUS呈現出如此熱情？

中國石油天然氣集團安全副總監張鳳山在會議中表示，中國石油不僅將發展CCUS視為一種社會責任，也將其作為極具潛力的業務發展方向，相信該技術能為相關業務發展帶來機遇，形成新的經濟增長點。

BP集團副總裁Gardiner Hill解釋說，CCUS不僅是實現減排目標的技術手段，更重要的是，對于油氣企業來說它是塊極具潛力的盈利蛋糕。

各國未來對于碳排放總量的嚴格控制勢在必行，高額的碳稅和預期碳價都會上漲。BP 2019年的能源展望曾在某一情境中指出，OECD和非OECD的碳價格每噸應該分別增長到200美金和100美金。基于這樣的預期，煤炭、石油、化工等高碳排企業必將著眼長遠，積極致力于CCUS的推廣和應用，畢竟短期CCUS的投入成本遠低于越來越高的碳價成本。

同時，對企業而言，發展CCUS技術可以帶來明確的經濟收入和回報。經濟收入一是來自于直接投資。5月底，氣候投資基金CI在美國與Wabash Valley Resources公司合作的全球首個凈零碳排放的氨肥生產廠就獲得多種投資。企業發展CCUS可能獲得有關補貼、減免稅收的政策優惠。最典型的就是美國的“45Q”。根據美國國稅局法規規定，將封存的CO2用于提高石油采收率工藝中每噸可獲得10美元的補助，而將其注入指定的封存地點每噸可獲得20美元的補助，最高可封存7500萬噸。美國在2017年還將這一補助分別提高到35美元和50美元。另外，企業還將有可能獲得一些變相的經濟收入——二氧化碳配額。中國石油大學(北京)彭勃教授表示，二氧化碳配額是從企業角度出發，在明確了企業個體的減排量之后，由政府給予一定的二氧化碳配額。配額發放的前提是政府首先明確二氧化碳排放的總體規模。

　　是生產者也是消費者

　　油企在CCUS領域具有先發優勢

目前全球捕獲的二氧化碳中約有70%來自石油和天然氣，油氣企業如果全力推廣CCUS的部署和應用必將為全球減排做出重大貢獻。油氣行業將從二氧化碳的生產者變成二氧化碳的消費者。

彭勃教授用“天然契合”一詞來描述CCUS技術與油氣行業的結合應用。他指出，油氣行業本身排放大量的二氧化碳、甲烷等溫室氣體。而在煉化采油等生產過程中卻又會用到大量的二氧化碳，油氣行業是既有碳源，又有碳需。

同時，油氣行業在二氧化碳的運輸上也很有經驗，在二氧化碳的儲存上也具有空間優勢。油氣公司在CCUS領域擁有豐富的專業知識、經驗和資金。這比從電廠當中捕捉CO2更具經濟性，更易于推廣復制。

CCUS要成油氣為新的經濟增長點，需要有確定的運營模式。BP的做法是選擇碳排放集中的、已有工廠地區，布局大型CCUS設備。該設備不僅為自身石油企業捕獲碳，提供CO2作為生產原料，也為其他鄰近地區的各種工業企業捕獲碳排。而捕獲而來的CO2可以繼續賣給周圍的企業使用，畢竟很多化工工藝都需要使用二氧化碳。

對于BP這樣投資CCUS的企業來說，捕集、銷售二氧化碳是其主要盈利點。對于鄰近企業而言，共享這些捕集而來的二氧化碳，一方面可以大大節省生產成本，另一方面是節省了大量的長途運輸費用和時間。以此形成雙贏的運營模式。

OGCI氣候投資基金總裁普拉蒂瑪表示，OGCI的13家油氣公司已將2019年確定為CCUS年，油氣公司將大力推動CCUS技術的發展、應用與大規模部署。

　　是機遇也是挑戰

　　中國CCUS在探索中發展

在6月25日召開的OGCI執委會委員上，殼牌、BP、道達爾等企業代表都談道，進一步推動CCUS技術的規模化發展，關鍵還是要加強政策支持。推動完善CCUS碳金融政策機制，包括CCUS項目稅收、土地優惠政策、項目收益期優惠政策，將CCUS項目減排量納入碳市場交易體系，以及配置CCUS的電廠額外發電小時數優惠。

就中國的CCUS發展而言，科技部中國21世紀議程中心副主任汪航表示，中國高度重視應對氣候變化工作，正有序推進CCUS技術研發和示范。2011年，科技部發布了《中國碳捕集、利用與封存(CCUS)技術發展路線圖研究》報告。之后，中國政府先后發布了《“十二五”國家碳捕集利用與封存科技發展專項規劃》《關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》以及《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》等鼓勵CCUS技術發展的文件，并將CCUS技術納入中國戰略性新興技術目錄。2019年5月，中國又發布了《中國碳捕集利用與封存技術發展路線圖(2019版)》。可以說中國已經初步形成了一套促進CCUS技術發展的宏觀保障政策。

但現階段，中國CCUS的發展也面臨了一些問題。首先是捕集能耗較高。中國石化石油勘探開發研究院高級技術專家趙淑霞表示，現在中國CCUS能耗70%來自于捕集。如果捕集能耗能降下來，提供的二氧化碳成本就降低了，更多的企業就能夠“用得起”這些捕集而來的二氧化碳。

降低成本的主要方法是成本分擔，共享資源。不能繼續散點式發展，油氣企業要形成聯合體，共享運輸管道、共享先進技術，共享項目團隊，這樣才能低成本，規模化發展。另外，需要注意的是，中國公眾對于二氧化碳采集利用的認知度還不高，在宣傳導向上也有些偏差，甚至有些地方政府知道CCUS這個技術，但是卻將二氧化碳當作危險品來處理，就增加了各項工作的難度。這些問題中國還需要在實踐中逐步解決。

2019 OGCI杭州會議現場。 崔赫 攝

溫室氣體減排的三種主要途徑 來源：《中國人口·資源與環境》

　　專家觀點

　　杜祥琬

　　中國工程院院士、原副院長

低碳是能源轉型、經濟社會轉型的基本方向之一，是滿足人們基本生活質量訴求、減緩氣候變化、國家和全球可持續發展的保障。不僅是全球共同的發展方向，也是各國競相爭占的戰略制高點。低碳轉型難，難在對高碳發展路徑的慣性依賴。需要觀念的轉變、需要政策的引導，更需要堅忍不拔的努力。

展望未來，能源的電氣化、智能化、數字化、低碳化是必然趨勢；分布式、儲能、微網將建設靈活的電力系統；電力交易將在新的交互型模式、互聯網模式下提供服務。

　　閆倫江

　　中國石油集團安全環保技術研究院有限公司總經理

從短期看，EOR是目前平衡財務成本的重要措施；從長期來看，鹽水層封存或其他碳利用方式也勢在必行。

一是，盡管EOR技術較為成熟，但作為應對氣候變化的手段，發展受到一些因素制約，包括油氣田地理分布不均，封存潛力有限，監測驗證技術需要完善等。

二是，鹽水層具有更大的封存潛力，在地理分布上更加靈活，更能適應不同類型高碳排放行業的減排需求，可以成為油氣行業服務其他行業的轉型方式。

因此，油氣企業應在推進CCUS提高原油采收率的同時，積極布局開展鹽水層封存和其他碳利用方式的研究和實踐，積累相關經驗。

　　沈平平

　　中國石油天然氣股份有限公司原副總裁

溫室氣體減排是國際社會關注的重要問題。中國是一個負責任的發展中國家，大力提倡把CO2注入油氣藏，進行溫室氣體減排，不僅可以提高油氣田的采收率，而且可取得良好的經濟效益。

通過幾年的攻關，初步形成了含CO2氣田的開發技術、CO2埋存和提高采收率集成技術，包括：CO2驅油藏工程、注采和地面工程和CO2分離、捕集等相關基礎理論和方法。

在中國CO2捕集與埋存及其用于提高采收率具有極大的應用前景。中國政府積極參與國際合作，實現溫室氣體提高原油采收率的資源化利用和地下埋存，必將為全球資源和環境的高水平、高效益開發和可持續發展做出積極貢獻。

　　科技部中國21世紀議程管理中心副處長

　　張賢

我國不能不發展CCUS。從經濟發展看，我國經濟增長迅速，同時能源需求和CO2減排的壓力在增大。來自國際減排的壓力不斷增大，國內資源和環境的承載力難以承受。從能源稟賦看，CCUS技術是煤炭等化石能源大規模低碳化利用的唯一途徑。我國以煤為主的能源結構短期內難以改變，煤炭占我國能源消費比例60%左右，火電比例占總發電量的75%左右；我國可再生能源發展迅速，但在比例上增長緩慢：2020年可再生能源占比15%；2030年可再生能源占比20%。

　　Stanislas vandenBerg

　　道達爾集團高級氣候顧問

現在的工業化學反應都會排放CO2，而這些反應的排放和這個過程所耗的能源排放可以相比擬。只是從能源方面看到排放不夠，要意識到更多類型的排放。要使用需要的能源，就必須采用CCUS。

CCUS是獨特的，它能從電力行業以及能源行業實現100%的CO2回收，同時能應用到現有以及未來的資產上，也能避免大量CO2的排放，它在幾年之內就能實現部署，一旦開始運行就可以累積產生CO2減排的效果。在某個時間點，需要實現零排放甚至負排放，CCUS是幫助實現這樣目標的唯一解決方案。當意識到關于CCUS價值的爭論時，我們要做的就是達成共識，讓所有的利益相關方包括各國政府，研究機構和非政府組織等，都能就CCUS的話題達成共識。

　　WilliamAl Collins

　　美國西方石油公司公共政策副總裁

我們需要提高市場上的認識，進一步把太陽能和油氣的運營結合在一起，太陽能等新能源對于我們來說并不是競爭對手，因為可以進一步降低成本。西方一些低碳公司已經采取行動，我們也希望在未來能夠進一步進行CO2的封存，也希望有更先進的技術幫助更多的碳捕集，讓其成本更低、可負擔、大規模商業化。希望有更多的機會進一步整合風能、太陽能等新能源到我們的行動中。現在也有一些技術，使用太陽能和中性能源，與油氣的生產開發過程進行結合。（李小松采訪、王美瑩整理）