近幾年，化工行業安全生產形勢嚴峻，每次發生重大安全事故后，各級安全大檢查都會一波接著一波。但也有不少企業反映，由于檢查組層級不同，專家看問題角度不同，同一個問題給的意見可能不一樣，讓企業無所適從。而最近山東省在化工行業和化工園區安全生產專項整治行動中，專門印發了《化工園區安全生產風險隱患排查整治指導目錄(試行)》，明確了檢查項目、檢查內容、檢查依據和檢查方法，無疑將避免不同專家給出不同指導意見的問題。

　　檢查頻繁標準“打架”

有企業反映，由于各類檢查人員專業性不強，有時前后檢查結論矛盾;有的提出多重安全防護，完全沒有必要，甚至浪費;有的安全專家機械地從本位主義出發，沒有考慮環保和節能的需要，提出的整改要求，讓企業無法符合環保及國家其他部門的規章，導致企業無所適從。

山東華魯恒升化工股份有限公司安環節能部主任李連軍表示，近幾年各級安全大檢查和督察較多，執法人員和專家水平參差不齊，對標準的理解掌握也不一致，當然有關部門也注意到類似問題，每次檢查都有檢查表，但還是經常出現對標準理解不一致的現象。

“當然，這個還要看本質，看法律法規標準規范做出這個規定的本質是想解決什么問題，達到什么目的，如果是原則問題該罰就罰，嚴格執法;對于能夠滿足本質要求，但有些許瑕疵的建議減免處罰。”李連軍表示。

山東省顯然注意到了這個問題，在5月底山東省開展的危險化學品安全生產專項整治行動中，省安委會曾印發《危險化學品企業風險隱患排查整治指導目錄(試行)》，就明確了44個檢查項目，并分別以表格形式列出了檢查內容、檢查依據、檢查方法、常見問題和處置依據。

　　指導目錄有據可循

由省化工專項行動辦發布的《化工園區安全生產風險隱患排查整治指導目錄(試行)》，明確了8類檢查項目：安全管理機構設置和人員配備情況;園區安全距離情況;“兩重點一重大”管理情況;園區封閉管理情況;安全風險評價情況;安全監測監控系統建設情況;?；愤\輸車輛專用停車場、清洗場、專用車道設置情況;應急管理情況。

而且，每類檢查項目都明確了檢查內容、檢查依據和檢查方法。譬如化工園區認定的硬件之一“園區安全距離”，就明確要重點檢查園區內企業生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離是否符合安全防護要求;園區內企業之間及企業內部裝置、辦公場所、職工宿舍等的間距是否符合安全距離要求。而且都明確了法規和標準的依據，譬如《建筑設計防火規范》《石油化工企業設計防火規范》《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》等。

德州市化工專項行動辦工作人員高艷艷表示，《化工園區安全生產風險隱患排查整治指導目錄(試行)》部分沿用了園區認定標準。譬如《山東省化工園區認定標準》明確規定：園區內企業生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離符合安全、衛生防護等有關要求。

從“11·28”張家口爆炸事故和“3·21”響水爆炸事故看，化工企業與其他單位間距不夠，化工園區內企業之間布置密集都容易引發連鎖反應。為此該目錄明確了檢查方法：現場檢查園區周邊敏感點與園區內企業的安全防護距離情況;對市或縣(市、區)政府已編制規劃并承諾2020年6月30日前完成搬遷的敏感點，檢查其搬遷方案編制和實施情況。

　　對賬銷號閉環整改

今年3月，山東省化工專項行動辦曾組織4個專家組，對全省16家化工園區、33家園區內企業進行督察，園區認定發現問題整改進展緩慢、園區內化工生產企業評級評價發現問題整改不到位等共性問題。如16個化工園區需整改問題共245項，僅完成88項;多數園區門禁建設仍不到位，難以實現封閉管理。

此外，園區周邊村莊搬遷進度遲緩也是一大難題。魯南高科技化工園區涉及25個村莊搬遷，僅完成5個;齊魯化學工業區內有25個村莊需搬遷，僅有2個村開工建設，啟動搬遷計劃的7個村，尚有16個村沒有啟動搬遷工作。為此，山東省工信廳廳長汲斌昌在6月20日山東廣播電視臺《問政山東》直播現場承諾：“如果到2020年6月，搬遷工作不能按時完成，我辭職。”

山東省化工專項行動辦有關負責人強調，必須以高度負責的精神抓好園區認定發現問題的整改，根據檢查反饋情況，按照先急后緩的原則，統籌推進問題隱患整改。對涉及安全影響大的問題和重大危險源，要制定詳細整改方案，落實職責人員，緊緊盯住不放，直到徹底解決。

“要抓住化工園區安全生產專項整治行動的契機，對園區和企業認真評估安全風險，扎實排查治理隱患，不走過場、不留死角、不留盲區，對于發現的問題實行清單管理，對標整改，對賬銷號，閉環整改。”這位負責人強調。