自2020年全球限硫政策出臺以來，中國煉化企業(yè)開始積極布局生產(chǎn)低硫船用燃料油，與之相關(guān)的燃料油一般貿(mào)易出口退稅政策及燃料油出口配額等政策備受業(yè)界關(guān)注。相關(guān)政策的實施推進將有利于提高中國保稅燃料油的市場競爭力，有效調(diào)動煉化企業(yè)生產(chǎn)低硫船燃的積極性，緩解國內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩壓力。盡管自2018年開始各行業(yè)相關(guān)部門便就相關(guān)政策進行申請并積極推進，但目前政策仍未落地。

據(jù)了解，在最新的海洋環(huán)境保護委員會(MEPC 73)中，國際海事組織批準了MARPOL公約附件中關(guān)于制定船舶實施計劃的指導(dǎo)意見，以便2020年后順利實施0.50%的硫限制規(guī)定，這也被稱為2020“限硫令”。該計劃要求航運公司和船東為其管理的每艘船舶制定“限硫”計劃，以便在2020年1月1日達到硫排放不超過0.50%的規(guī)定。該實施計劃不是強制性的，主管部門和港口國可根據(jù)2020年后能否符合0.50%的硫限制要求的實際情況決定是否制定并計劃。

據(jù)金聯(lián)創(chuàng)燃料油分析師徐華麗介紹，在0.50%“限硫令”2020年實施之前，航運公司和船東需要提前做好準備以應(yīng)對以下潛在的問題：船舶處理不同類型燃料的技術(shù)能力，例如燃料泵適用于處理較高和較低黏度燃料的適用性，對適用于船舶鍋爐燃料的限制，特別是在大型船用鍋爐中使用餾分燃料；同類型燃料的相容性，例如當含有瀝青質(zhì)的石蠟和芳香燃料混合在加注燃油或燃料油轉(zhuǎn)換中時；船上如果加注了不符合硫含量標準的燃料如何處理；機組人員準備工作，包括在燃料從殘余燃油切換到符合0.50%標準的燃油過程中進行轉(zhuǎn)換程序的操作培訓(xùn)。

據(jù)金聯(lián)創(chuàng)了解，國內(nèi)“中字號”煉油企業(yè)主要通過來料加工復(fù)出口模式將保稅燃料油出口供應(yīng)到外貿(mào)船用市場，但是相對于一般貿(mào)易，來料加工復(fù)出口的體量非常小，不利于低硫燃料油的大規(guī)模生產(chǎn)。從目前“中字號”發(fā)布的2020年計劃生產(chǎn)量來看，在不實施燃料油一般貿(mào)易出口退稅的情況下，企業(yè)依舊可以通過來料加工模式基本完成出口量。

“隨著全球限硫時限的來臨，低硫燃料油市場將釋放巨大需求，中國的保稅船燃想要進入快速發(fā)展期，僅靠來料加工出口貿(mào)易方式顯然不足以滿足市場需求。”徐華麗表示，市場有消息稱，燃料油一般貿(mào)易出口退稅政策有望在10月份推出，但出口退稅或是有條件、有選擇地放開，“中字號”企業(yè)可能被優(yōu)先考慮，惠及地?zé)挼目赡苄暂^小。