近日在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省發(fā)改委黨組成員、新聞發(fā)言人關兆泉表示，要強力推進新舊動能轉換，加快推進裕龍島煉化一體化項目前期工作，力爭年底前開工。這與此前業(yè)內透露的開工時間有所提前。種種跡象表明，山東大煉化項目建設有望提速。

而在前不久召開的全國石油和化工行業(yè)經濟形勢分析會上，山東省工信廳副廳長孔慶成介紹了地煉轉型升級的相關情況。山東坐擁全國最大煉油產能，共有地煉企業(yè)37家，一次原油加工能力1.3億噸/年。其中，原油加工能力300萬噸(含)以下企業(yè)20家，產能5070萬噸;300萬~500萬(含)企業(yè)11家，產能4210萬噸;500萬噸以上企業(yè)6家，產能3660萬噸。

孔慶成介紹說，山東地煉產業(yè)發(fā)展面臨四大問題。一是煉化產業(yè)大而不強，集約化水平低。山東省煉油能力居全國首位，但全省煉化企業(yè)布局分散，單體平均規(guī)模僅350萬噸/年，遠低于全國平均水平，沒有千萬噸級以上煉廠。

二是產業(yè)結構單一，煉化一體化水平低。山東省煉廠結構以燃料型為主，同質化嚴重，成品油產量占原油加工量的80%左右，遠高于全國平均水平;產業(yè)鏈條短，缺少大型乙烯、芳烴裝置配套，高端石化產品產出少，盈利能力弱。

三是優(yōu)質煉化產能不足，技術水平有待提升。地煉企業(yè)中優(yōu)質企業(yè)較少，與國內一流煉化企業(yè)相比仍有很大差距。相比主營煉廠，地方煉廠常減壓、催化、焦化等主體裝置單套規(guī)模小，未能形成規(guī)模效應。

四是行業(yè)效益水平低，安全環(huán)保風險高。山東省地煉行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅3.5%，比全省工業(yè)低2.4個百分點，比全國石化行業(yè)低2.6個百分點。近年隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，部分煉化企業(yè)距離人口密集區(qū)較近，安全環(huán)保風險較大。

對此，2018年10月，山東省政府出合《關于加快七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》，對地煉行業(yè)轉型升級工作進行全面部署。總體目標是，到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業(yè)煉油產能進行整合轉移;到2025年，將500萬噸及以下地煉企業(yè)的煉油產能分批分步進行整合轉移，全省地煉行業(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右。

《方案》明確提出，要在魯北高端石化產業(yè)基地和省政府公布的煉化產業(yè)集中度較高、產能較大的化工園區(qū)，建設大型煉化一體化項目。

目前，煙臺裕龍島、東營河口及廣饒等多個千萬噸級石化項目規(guī)劃相繼浮出水面。今年2月發(fā)布的山東省政府工作報告提出，“全力推進煙臺裕龍島煉化一體化項目前期工作”。當時有業(yè)內人士表示，項目計劃于明年正式開工建設，爭取2022年建成。而今年7月山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會消息為“力爭年底前開工建設”。與此同時，此前從未出現在公示名單中的山東裕龍石化產業(yè)園躋身省政府認定的第四批化工園區(qū)名單之列。由此可見，裕龍島項目推進有望進一步提速。

業(yè)內人士透露，山東將按照先上新、后淘汰的原則推動地煉轉型，并按照1∶1.25的比例來實施，即新上4000萬噸煉油產能，需淘汰5000萬噸落后產能。

專家認為，目前山東煉化在新項目建設資金及原油進口資質、淘汰產能的認定和推進等方面，還有諸多問題待解，建議科學規(guī)劃、穩(wěn)妥推進產業(yè)轉型升級。