日前，歐盟金融投資機(jī)構(gòu)歐洲投資銀行(EIB)宣布，為應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，將在2021年底前停止為一切化石能源項目提供貸款，包括燃煤發(fā)電及天然氣發(fā)電項目。截至目前，盡管全球已有多個大型投資銀行表示將停止向新建煤炭項目提供貸款，但尚未有機(jī)構(gòu)向天然氣“宣戰(zhàn)”，歐洲投資銀行成為了全球首個提出削減天然氣項目貸款的主要多邊金融機(jī)構(gòu)。

　　收緊二氧化碳排放限制

11月14日，歐洲投資銀行宣布，經(jīng)過數(shù)月的討論，該銀行設(shè)立了全新的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，從2021年底開始，該銀行資助的能源項目將從此前的每千瓦時發(fā)電量二氧化碳排放量不得高于550克，縮減為每千瓦時發(fā)電量二氧化碳排放量不得高于250克。同時，在未來十年內(nèi)，該機(jī)構(gòu)還將為對抗氣候變化以及可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)項目釋放出超過一萬億歐元的資金。

據(jù)路透社報道，以歐盟28個成員國為主要股東的歐洲投資銀行這一投資新政是對歐盟“零碳”愿景做出了回應(yīng)。11月初，歐盟金融部門曾公開呼吁歐洲金融機(jī)構(gòu)，停止為石油、天然氣及煤炭項目提供貸款，并要求歐洲投資銀行及其他金融機(jī)構(gòu)盡快“淘汰化石能源項目，更多地考慮可持續(xù)發(fā)展、同盟國家的能源安全等因素”。

根據(jù)這一投資新政，絕大多數(shù)化石能源項目都將排除在融資范圍外，一向以“清潔高效”著稱的天然氣發(fā)電項目也難以幸免。

事實(shí)上，近幾年來，全球多個金融機(jī)構(gòu)都已表態(tài)稱，將減少對化石燃料、尤其是煤炭方面的投資。世界銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多家銀行已大幅增加了對抗氣候變化相關(guān)項目的資助，并宣布將退出新建燃煤電廠項目的融資。但歐洲投資銀行是第一家向天然氣發(fā)電項目“宣戰(zhàn)”的主要多邊投資銀行。

路透社援引歐洲投資銀行副主席AndrewMcDowell的話稱，該機(jī)構(gòu)希望能夠為全球多邊投資銀行就如何遵守《巴黎協(xié)定》“設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)”。

　　歐盟內(nèi)部仍存分歧

歐洲投資銀行的這一舉措獲得了多個環(huán)保組織的肯定，但在歐盟內(nèi)部引發(fā)了不少爭議。據(jù)《金融時報》報道，歐洲投資銀行原定于上月就化石燃料融資做出決定，但由于歐盟內(nèi)部存在分歧，到11月這一決策才最終獲得通過。

事實(shí)上，波蘭、羅馬尼亞及匈牙利等歐盟國家仍十分依賴于化石燃料，表示希望未來能夠繼續(xù)獲得天然氣項目的融資。波蘭表示，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型仍需要一定的時間，天然氣是一種更少污染的替代能源，不應(yīng)如此快速地削減天然氣項目融資。

為此，AndrewMcDowell近日向成員國致信稱，該銀行計劃將停止化石燃料貸款的時間從2020年底推遲至2021年底。

根據(jù)規(guī)定，這一投資新政雖對現(xiàn)存天然氣項目進(jìn)行了融資限制，但天然氣項目仍有一定的生存空間，結(jié)合目前的新興能源技術(shù)，包括碳捕捉與封存、可再生能源制氫混合發(fā)電等，天然氣發(fā)電項目仍有望獲得該銀行的貸款。

《金融時報》援引歐洲投資銀行一位高管的話表示，依賴煤炭的國家對這一決策反對是可以理解的，歐盟將有必要為這些國家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供一定的幫助。同時，在2021年底前，如果能夠獲得歐洲委員會的批準(zhǔn)，天然氣相關(guān)項目也仍將持續(xù)獲得這一金融機(jī)構(gòu)的支持。

　　或影響天然氣產(chǎn)業(yè)融資

彭博社撰文指出，歐洲投資銀行的這一決定是歐盟各大機(jī)構(gòu)廣泛努力的一部分，這一努力使歐盟迅速站在了全球應(yīng)對氣候變化努力的前端。歐洲企業(yè)領(lǐng)袖集團(tuán)主管EliotWhittington則指出，歐洲投資銀行停止為化石燃料項目提供資金的舉措向金融體系釋放了明確信號，鼓勵其他多邊融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行效仿。

然而，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一投資新政預(yù)計將為天然氣產(chǎn)業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。路透社援引市場分析機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲一位分析師的話稱：“歐洲投資銀行的新標(biāo)準(zhǔn)將令天然氣項目融資變得十分困難。天然氣此前一直被諸多企業(yè)視為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要推手，新的融資規(guī)則將給企業(yè)戰(zhàn)略的變革帶來巨大挑戰(zhàn)。”

另一方面，天然氣行業(yè)內(nèi)人士對此舉也表示了異議。國際天然氣聯(lián)盟(IGU)回應(yīng)稱：“天然氣是一種清潔且用途多元的能源，天然氣發(fā)電將有利于配合光伏、風(fēng)電等可再生能源的間歇性供電，隨著全球能源需求不斷增長，天然氣將有效減少溫室氣體排放并助力經(jīng)濟(jì)增長。然而，歐洲投資銀行停止為化石能源提供貸款的決定與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相悖。”