中新經(jīng)緯客戶端2020年4月17日電 商務(wù)部等10部門起草了《關(guān)于促進(jìn)石油成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》,于17日向公眾征求意見。

《意見稿》提到,加強(qiáng)石油成品油流通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高依法行政和標(biāo)準(zhǔn)化水平。各省級(jí)商務(wù)、經(jīng)信、能源主管部門要會(huì)同相關(guān)部門抓緊推動(dòng)出臺(tái)本地區(qū)石油成品油流通管理辦法,明確成品油零售市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和程序、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。推動(dòng)修訂完善現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)組織和有條件的企業(yè)制定發(fā)布團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

深入研究當(dāng)?shù)厥杖?、人口增長(zhǎng)、汽車保有量、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等變化趨勢(shì),兼顧資源環(huán)境承載能力和新能源汽車發(fā)展情況,統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻善酚褪袌?chǎng)消費(fèi)需求及企業(yè)發(fā)展需要,按照優(yōu)化存量、按需增量原則,進(jìn)一步健全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足消費(fèi)者需要、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、功能完善的成品油零售分銷體系。

《意見稿》要求,國(guó)家對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可管理;進(jìn)一步簡(jiǎn)化成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批程序;明確成品油零售網(wǎng)點(diǎn)改(擴(kuò))建、租賃經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)及企業(yè)停歇業(yè)、應(yīng)急保供等管理規(guī)范。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化對(duì)原址改建和符合規(guī)劃的高速公路服務(wù)區(qū)新建零售網(wǎng)點(diǎn)的審批服務(wù)。

成品油零售經(jīng)營(yíng)資格證書格式由省級(jí)商務(wù)主管部門確定,由地市級(jí)人民政府統(tǒng)一印制,有效期一般不超過(guò)5年。有效期滿,繼續(xù)符合許可條件的,可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)新證;不符合許可條件的,依法依規(guī)予以撤銷、注銷。

《意見稿》提到,加快轉(zhuǎn)變成品油流通發(fā)展方式,以保障市場(chǎng)供應(yīng)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)加油站(點(diǎn))的供應(yīng)保障能力建設(shè),確保重要季節(jié)、重要節(jié)日以及重大活動(dòng)期間的油品供應(yīng)。強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)分析研判,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行、產(chǎn)銷價(jià)格等信息,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)消費(fèi)。成品油零售企業(yè)經(jīng)所在地市人民政府確定的執(zhí)行部門批準(zhǔn),可在救災(zāi)、災(zāi)后重建及重大工程等特定領(lǐng)域臨時(shí)性使用撬裝加油裝置,并在批復(fù)時(shí)限到期后撤除。

鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,有序推進(jìn)加油、加氣、充電、加氫等多種能源供給,不斷提升加油站綜合服務(wù)功能,滿足客戶多樣化需求。推進(jìn)智慧加油站建設(shè),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)運(yùn)用,推行自助結(jié)算、掃碼支付、刷臉支付、ETC支付等支付方式,提高服務(wù)效率,改善消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)依托加油站平臺(tái),整合各類資源,促進(jìn)汽配服務(wù)、保險(xiǎn)、零售、休閑、旅游、租車等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)油品和非油業(yè)務(wù)有機(jī)融合,持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。支持企業(yè)發(fā)展自有品牌便利店,或和品牌連鎖便利店企業(yè)合作,提升加油站便利店品牌化連鎖化水平。引導(dǎo)有條件的企業(yè)根據(jù)加油站周邊居民需要,研究增加便民服務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)加油站向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。