下半年中國經濟怎么干?中共中央政治局7月30日召開會議，部署下半年經濟工作。其中，有一些表述釋放的信號，意義不尋常。

　　推動今年底明年初形成實物工作量

會議提出，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。

根據政府工作報告，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。財政部數據顯示，2021年1-6月發行專項債券17308億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬對中新網記者表示，從目前執行進度來看，落后于過去幾年。預計未來幾個月將加快地方政府專項債的發行，從而發揮投資在穩增長中的關鍵作用。

　　支持新能源汽車加快發展

會議要求，要挖掘國內市場潛力，支持新能源汽車加快發展。

中汽協數據顯示，1-6月份新能源汽車累計銷量120.6萬輛，同比增長201.5%。同時，今年新能源概念股的漲幅在各行業中居于前列。

此次會議提出支持新能源汽車加快發展，這對于新能源汽車無疑是大利好。市場預期會有更多支持政策出臺，風頭正勁的新能源汽車，市場前景愈加看好。

再次重申“房住不炒”

會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

近期，房產調控動作頻頻，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》；住建部等8部門聯合發文持續整治規范房地產市場秩序；住建部約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市……

中原地產首席分析師張大偉對中新網記者表示，可見“房住不炒”絕不是口號，中央最近針對房地產的政策明顯多發，而且力度不斷升級，這也代表了房地產調控政策在下半年繼續從嚴的取向。

　　落實“三孩”生育政策

會議提出，推進基本養老保險全國統籌，落實“三孩”生育政策，完善生育、養育、教育等政策配套。

眼下，從部門到地方，一攬子生育支持措施正在或即將落地。近期，國家醫保局發文要求及時給付三孩生育津貼；國家衛健委提出六大重點任務，確保三孩生育政策落地見效；四川攀枝花成中國首個發育兒補貼金城市，二孩三孩每孩每月發500元……

國家發改委近日也發布解讀文章稱，養育和教育的壓力直接導致青年群體“望而生畏”，不婚族、丁克族數量直線上升，甚至導致“躺平”思想流行，嚴重影響了社會發展創新活力，亟需加以扭轉。

　　完善企業境外上市監管制度

會議提出，要防范化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，完善企業境外上市監管制度。

針對企業境外上市的問題，監管部門近期也釋放不少信號。證監會主席易會滿近期在陸家嘴論壇上表示，對企業選擇上市地持開放態度。將切實處理好開放與安全的關系，企業赴境外上市的前提，是要符合境內相關法律法規和監管要求。

國家網信辦也發布《網絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》，要求掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

糾正運動式“減碳”

會議提出，要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

現實中，一些地方為完成降能耗指標，會采取比較激進的措施，影響到經濟穩定恢復和產業鏈穩定。

糾正運動式“減碳”、先立后破……這些關鍵詞釋放了一個信號：減碳要有序平穩，避免盲目激進。(記者李金磊)