日前,財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核工作的通知》,要求抓緊審核存量項(xiàng)目信息,分批納入補(bǔ)貼清單。此次同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》還對(duì)全容量并網(wǎng)時(shí)間做出認(rèn)定依據(jù)。相關(guān)政策傳遞出信號(hào),所有合規(guī)光伏風(fēng)電項(xiàng)目都可進(jìn)補(bǔ)貼清單。
此外,財(cái)政部20日還發(fā)布了《關(guān)于2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算通知》,可再生能源在2021年的電價(jià)補(bǔ)貼總額達(dá)到了59.54億元,比今年增長4.9%。其中光伏預(yù)算資金33.8437億元,比今年增長56.8%,主要補(bǔ)貼內(nèi)蒙古;風(fēng)電場運(yùn)營商和生物質(zhì)能發(fā)電廠的總補(bǔ)貼同比分別下降24.3%和18.5%,風(fēng)電23.1121億元,生物質(zhì)5978萬元;公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)19883萬元,相比今年年6.8億元,補(bǔ)貼大幅減少。
近年來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,行業(yè)成本不斷下降,國家價(jià)格補(bǔ)助逐步減少是大趨勢。據(jù)了解,明年獲得補(bǔ)貼的太陽能項(xiàng)目都是預(yù)先批準(zhǔn)的,沒有其他新項(xiàng)目能夠獲得補(bǔ)貼。由于新冠肺炎疫情,我國電力需求沒有增加太多,故對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼與2020年的水平相當(dāng)。
今年因疫情因素,全球能源需求整體下滑,但可再生能源行業(yè)卻表現(xiàn)出活力。國際能源署《2020年世界能源展望》中提出,今年全球能源需求預(yù)計(jì)將下降5%,其中石油需求將下降8%,煤炭使用量將下降7%,但可再生能源行業(yè)持續(xù)增長,有望在2025年取代煤炭成為主要發(fā)電方式,到2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應(yīng)。
反觀我國可再生能源產(chǎn)業(yè),也表現(xiàn)出同樣的活力,成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的新動(dòng)力。據(jù)了解,前三季度可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量已近三成。2060年前我國需實(shí)現(xiàn)碳中和,而清潔低碳的可再生能源是實(shí)現(xiàn)碳中和的根本支撐。目前可再生能源取代煤炭等化石能源,不僅是中國能源綠色化,也是全球能源轉(zhuǎn)型的重要舉措。
據(jù)報(bào)道,與受疫情影響的眾多行業(yè)相比,可再生能源行業(yè)一躍成為全球投資新寵,人們對(duì)可再生能源企業(yè)、股票、基金投資熱情高,其收益也跑贏市場整體表現(xiàn)。事實(shí)上近5年來,可再生能源概念一直受到各國追捧。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,德國和法國的可再生能源投資在過去五年內(nèi)的回報(bào)率為178.2%,而化石燃料投資的回報(bào)率為負(fù)數(shù)(-20.7%);美國過去五年內(nèi)可再生能源的回報(bào)率為200.3%,而化石燃料的回報(bào)率為97.2%。
對(duì)于可再生能源的發(fā)展,國家戰(zhàn)略定位已經(jīng)非常明確,黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)能源革命”“構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”和“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”“全面提高資源利用效率”等要求。
但在現(xiàn)實(shí)中,可再生能源的開發(fā)與運(yùn)用仍然有些滯后,如可再生能源供暖并不怎么普遍等等。筆者認(rèn)為,對(duì)于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,激活可再生綠色能源消費(fèi)需求才是“靈丹妙藥”。只有激活可再生能源真正的市場消費(fèi)需求,可再生能源產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展才有了真正的推動(dòng)力,而不僅僅是依賴于相關(guān)補(bǔ)貼等扶助政策。
目前我國可再生能源占發(fā)電總量近三成左右,這與“2030年可再生能源將提供全球近40%的電力供應(yīng)”仍然有很大差距,市場空間依然很大。目前盡管我國可再生能源投資規(guī)模在世界排名前列,且在“一帶一路”綠色能源輸出中也取得較好成績,但對(duì)于整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與替代來說,還有很長的路要走。
可再生綠色能源消費(fèi)需求,應(yīng)逐步成為社會(huì)共識(shí)。只有激活可再生能源真正的市場需求,可再生能源產(chǎn)業(yè)才能得到長足的發(fā)展,能源綠色化才可能成為真正現(xiàn)實(shí)。擺脫補(bǔ)貼政策依賴,激活可再生能源綠色消費(fèi)市場需求,讓可再生能源企業(yè)發(fā)展也有市場與消費(fèi)的源頭活水,是長遠(yuǎn)之策。
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