當前，國內煉化行業正處在新一輪大發展、大調整、大提升之中。如何做好規劃，引導行業健康有序發展？煉化企業如何轉型升級，實現高質量發展？今年兩會上，來自石油石化行業的代表委員就煉化行業發展遇到的問題建言獻策。
我國煉化行業已進入轉型發展的關鍵時期。一方面，煉化產能總體過剩和結構性資源短缺并存，企業“小、散、弱”問題依舊突出；另一方面，市場改革進程加快，各類煉化企業千帆競發，競爭態勢全面升級。全國人大代表，遼陽石化黨委書記、總經理白雪峰指出，目前國內煉能過剩近1.5億噸，產業結構、布局不合理問題突出。目前煉廠平均開工率已降到70%，煉油能力總量雖大，但單體平均規模小，一體化水平不高，一體化煉廠僅占10%左右。
優勝劣汰是行業必經的陣痛，企業需要理性看待。全國人大代表、廣東石化生產準備中心主任王義東表示，淘汰落后煉能是“良幣驅逐劣幣”，不可避免。要看到，各類資本入市推動了國內技術、產品的升級換代，這本身是對我國煉化市場的有益補充，能降低一些高端化工料的進口成本。企業只有加快轉型，才能在未來市場中立足。
在油價震蕩和供應過剩夾擊下，煉化企業突圍的發力點在哪里？部分代表委員指出，轉型不是一味上“高大上”的裝置。尤其是在當前現金流緊張情況下，更要因地制宜，挖潛現有裝置和技術資源，進一步提高產業要素資源配置效率。全國人大代表、中國石化鎮海煉化黨委書記呂亮功認為，要強化石化園區要素資源精準配置，提高準入門檻，推動產業集聚和產業鏈協同，實現要素資源價值最大化。
呼聲還集中在優化行業發展“生態”上。全國人大代表、錦西石化技工(集團技能專家)王尚典建議，加強煉油行業的總體規劃，嚴控新建煉廠，新增產能不高于淘汰的落后產能。全國人大代表、東明石化董事局主席李湘平呼吁，給予民營煉化企業成品油出口配額，允許其開展成品油出口業務，以緩解國內成品油供應過剩的壓力。
向高端化工轉型發展，還需要更好的政策環境。全國人大代表，茂名石油化工執行董事、總經理尹兆林指出，一些化工企業以能源為原材料進行加工，建議不要將用作原材料的能源消費量納入能耗“雙控”考評的統計范圍，為企業發展松綁。
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