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當前的能源危機，主要與疫情導致油氣上游企業(yè)破產(chǎn)、投資減少導致供應不足、地緣政治事件引發(fā)國際金融資本炒作以及美國制裁等因素有關。隨著油價高企持續(xù)，油氣行業(yè)投資可能會恢復，產(chǎn)油國也可能增加產(chǎn)能，使能源供需重歸平衡。

去年以來，隨著新冠肺炎疫情緩解，多個國家紛紛解除封鎖，交通恢復正常，國際油氣需求激增。但是，原油供給尚未完全恢復，加上通貨膨脹和黑天鵝事件頻發(fā)，國際油價和天然氣價格屢屢創(chuàng)下新高。

在此背景下，多個國家近來紛紛到訪中東，試圖說服沙特和阿聯(lián)酋等歐佩克成員國增加產(chǎn)能，但遭到拒絕。

面對能源變局，歐佩克未來將如何應對？國際能源市場又將走向何方？

能源格局出現(xiàn)變化

目前，國際能源格局正在發(fā)生根本性變化。疫情和碳中和潮流使油氣供應從過剩變?yōu)槎倘保瑖H油氣市場從買方市場轉變?yōu)橘u方市場。能源地緣政治、美國制裁等因素，則導致國際油價波動劇烈。

總體來看，當前能源危機主要受到四方面因素影響。

第一，2020年疫情暴發(fā)后，各國采取的防控措施使全球油氣需求斷崖式下降，引發(fā)國際油氣價格暴跌。受疫情和低油價影響，美國能源企業(yè)被迫削減資本支出，擴大強制休假和裁員力度。能源行業(yè)股價暴跌，不少企業(yè)破產(chǎn)重組。美國頁巖氣的產(chǎn)能因此遭受巨大打擊，頁巖氣產(chǎn)業(yè)喪失了充當“國際能源體系機動生產(chǎn)者”的能力。

第二，在能源低價和商業(yè)環(huán)境惡化的背景下，國際油氣行業(yè)新一輪投資受到抑制。全球油氣項目投產(chǎn)延遲、投資擱淺。一些國際油氣公司紛紛向新能源轉型。這導致疫情好轉后，油氣供應恢復緩慢，跟不上需求。

第三，全球范圍內的地緣政治動蕩加劇。2022年初，利比亞、尼日利亞、厄瓜多爾、土耳其等國相繼出現(xiàn)突發(fā)性供應中斷，收緊了市場供應。伊核問題久拖不決、沙特石油設施遭也門胡塞武裝襲擊、爆發(fā)沖突等因素，使全球能源市場出現(xiàn)劇烈波動。

第四，美國對能源出口國的制裁，使全球能源金融風險加劇。

盡管美國“頁巖革命”后，國內油氣出現(xiàn)井噴，但其開采成本仍高于傳統(tǒng)油氣開采。因此，低油價對美國頁巖油氣商是一種重要威脅。美國試圖通過美元匯率和信貸等金融手段，以及對能源出口國實施制裁，來減少國際原油市場上的供應量，形成一個較為穩(wěn)定的高油價。

歐佩克成員注重穩(wěn)定

在“頁巖革命”和碳中和潮流的沖擊下，歐佩克影響力雖然在下降，但仍然是國際能源格局的重要組成部分。特別是歐佩克近幾年加強同非歐佩克國家之間的合作，形成“歐佩克+”機制，以擴大能源話語權。

目前，“歐佩克+”機制的成員主要包括歐佩克成員國以及哈薩克斯坦、阿曼、阿塞拜疆、巴林、文萊、赤道幾內亞、馬來西亞、墨西哥、蘇丹和南蘇丹等國。“歐佩克+”各國石油總儲量約占全球總儲量的81.7%，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的60.9%，若這一機制能長期化、固定化，將顯著增強其在國際原油市場的影響力和話語權。

沖突爆發(fā)之后，美國和英國等國相繼宣布禁止進口石油，德國政府也暫停北溪二號天然氣管道項目的審批程序。受此影響，歐盟石油、天然氣價格飆升，政府承壓增大。面對能源危機，歐美各國紛紛把目標對準了歐佩克。

3月16日，英國首相約翰遜閃電訪問了沙特和阿聯(lián)酋，呼吁兩國增產(chǎn)石油。3月19日至20日，德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部部長羅伯特·哈貝克訪問卡塔爾和阿聯(lián)酋，尋求與兩國加強能源合作，包括卡塔爾向德國出口更多的液化天然氣。

3月19日至20日，韓國國務總理金富謙也到訪卡塔爾，與卡塔爾首相兼內政大臣哈立德舉行會談，重點就擴大能源合作進行討論。

此外，美國代表團近日還突訪委內瑞拉，商討能源安全問題，并提出進口委內瑞拉原油。作為交換，美國可能放松對委內瑞拉的經(jīng)濟制裁。但雙方談判進展并不順利。

在“歐佩克+”諸多成員國中，阿聯(lián)酋內部對增產(chǎn)存在分歧。阿聯(lián)酋駐美國大使奧泰巴此前曾表示，該國支持更大幅度的增產(chǎn)，并將鼓勵“歐佩克+”考慮提高產(chǎn)量，以填補因沖突造成的供應缺口。

但阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊3月29日表示，“歐佩克+”的宗旨是穩(wěn)定市場，“我們不搞政治”。他還表示，原油產(chǎn)能目前無可替代，該國會一直是“歐佩克+”的一員。

沙特方面也拒絕按照歐美意愿增加產(chǎn)能。不過沙特國有石油巨頭沙特阿美早前承諾，今年將增加投資約50%。

未來可能重返平衡

上面的分析已經(jīng)表明，此次能源危機主要是疫情導致油氣上游企業(yè)破產(chǎn)、投資減少導致供應不足、地緣政治事件引發(fā)國際金融資本炒作以及美國制裁等因素引起的，并不是真正的能源短缺。

展望未來，國際能源格局仍將受疫情、地緣政治、能源供需方、國際金融炒作等多種因素影響。隨著原油價格進入100美元/桶以上，投資不足的現(xiàn)象將會得到糾正，美國頁巖氣新的產(chǎn)能將會被激發(fā)，歐佩克成員國為爭奪市場份額，也會或明或暗地增產(chǎn)。這些因素可能會導致國際能源供應重返平衡。

(工人日報 作者潛旭明 為上海外國語大學中東研究所副研究員、能源研究項目主任)